陶书杰：创新招商再造鼓楼繁华

　　——专访开封市鼓楼区委书记陶书杰

　　□经济视点报记者 李阳

　　鼓楼：开封的符号化标志，繁华的汴梁城缩影。

　　作为开封市的商贸、金融、文化中心，鼓楼区是开封的名片和窗口。

　　多年来，鼓楼区综合经济实力一直位居开封市各城区之首。连续多年被省政府评为“民营经济发展五十优”、“优化经济发展环境先进单位”，“社会治安综合治理模范区”等。

　　开封市副市长王学杰在开封市和鼓楼区项目推介会上明确指出，鼓楼区作为开封市中心区“拥有得天独厚的地理优势”，鼓楼区工业园区“具备良好投资环境的条件”。

　　开封河大制药厂董事长李鹏程认为，鼓楼区区委、区政府为外来企业提供了周到、细致的服务，“每一个细节都使我们感到很温暖”。

　　开封大城

　　截至目前，鼓楼的招商引资和财政收入均实现了时间任务双过半。

　　招商引资，让鼓楼再一次成为人们关注的焦点。

　　多方推动，大格局招商

　　经济视点报：陶书记，您好，据说，鼓楼区在打造对外开放大格局的过程中，创新招商方式，成绩明显，您能不能谈谈这方面的情况？

　　陶书杰：我们一直在以商招商、领导带头招商以及网络招商的基础上，创新招商方式，探索招商路子。

　　区委、区政府每位领导既抓分包、分管部门的招商引资工作，又要自己承担招商引资目标任务，并随分包单位参加年终招商引资工作考核。这一举措使基层人员少了攀比、多了实干。

　　对辖区内的公共单位进行走访座谈，听取意见，对项目进行分析、论证和重新“包装”， 夯实招商引资基础。

　　吸引专家参与招商。鼓楼区聘请了建筑、规划、机械制造以及商业管理等行业的专家为招商引资顾问，参与推介、论证、谈判等具体工作，避免了招商过程中存在的盲目性，提高了可行性。

　　设立招商引资联络处。在经济发达地区开展招商引资工作，并根据预设区域范围，分别设立鼓楼区招商引资联络处。使一些持观望态度的客商充分了解了开封尤其是鼓楼潜在的发展前景，增强了他们来开封投资的信心。

　　针对人才资源进行全面整合。选调精兵强将成立招商引资服务中心，服务于客商和区直各部门，为客商办理各种证件，并对客商的经营、发展情况进行跟踪服务。

　　经济视点报：在招商引资机制建设方面，鼓楼区有哪些先进做法？

　　陶书杰：为确保工作整体推进，鼓楼区完善了招商机制。严格落实区四大班子主要领导、分管领导二分之一工作制和各级党政一把手作为招商引资工作第一责任人的目标责任制，采取常委包办事处、政府正副区长包部门的方法，带动全区形成上下联动、全员参与的对外开放大格局，有效地加速了工作进程。

　　经济视点报：鼓楼区是如何调动招商引资积极性？

　　陶书杰：加大经费投入，奖罚分明，充分调动全员工作积极性。今年3月份，根据招商引资的考核情况，已经对招商引资完成较好的单位、个人发放奖金14余万元。同时，个别招商引资功勋人员已经按照市、区文件精神，向市委推荐，享受副县级待遇。可以说，这些措施的实施极大地激发了全区上下招商引资的热情，提高了他们工作的积极性。

　　经济视点报：在优化招商引资环境方面，鼓楼做了哪些工作？

　　陶书杰：简单来说，四句话：放宽领域，简化程序，降低门槛，完善服务。

　　商贸兴区，扩大商圈

　　经济视点报：随着开封市区划的调整，鼓楼商贸兴区的策略是否会改变？

　　陶书杰：不会。开封市区划调整，鼓楼有了足够的工业用地。因此，目前我们正在举全区之力打造鼓楼工业园区，积极引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集，使园区真正成为全区工业产业的聚集地、招商引资的载体和高新技术企业的孵化基地；但是，我们会继续推进“商贸兴区”战略。强力打造购物、休闲、娱乐为一体的宋都古城中心区，扩大“鼓楼商贸圈”的辐射力。着力创新优化环境的机制，实现鼓楼区的快速高效发展，“商贸兴区，工业强区”是运行着的毫不矛盾的两条线。

　　经济视点报：坐拥繁华的鼓楼商圈之便，鼓楼区可谓有着得天独厚的商业基础和优势，但在商业发展空间越来越狭窄的情况下，鼓楼是怎样寻求进一步突围的？

　　陶书杰：鼓楼区的地理位置决定了它的房地产开发价值——“寸土寸金”。因此，鼓楼区的用地包括房屋建设基本上是以商业用途为主。其发展方向也是遵循“商贸兴区”的战略全盘考虑的，目的也是为了充分提高土地的使用价值。

　　为了进一步挖掘“鼓楼商贸圈”的潜力，我们通过招商引资，在重建明清钟鼓楼的同时，拟建造一个地下繁华商业街。即以鼓楼广场为中心，在寺后街、鼓楼街的地下，建造一个长600米、宽15米的繁华商业街。初步预算，仅一期工程基础设施建设投资就需1亿多元，目前已到位资金7000多万元。预计2008年，现代而时尚的鼓楼地下商业街将呼之欲出，与地上明清风格的书店街、店铺林立的马道街、大相国寺市场、振河商业城、恺撒财富广场、古楼商城、鼓楼新天地商贸城交相呼应，融为一体。届时鼓楼区将成为一个豫东地区最大的集商业、休闲、娱乐为一体的商贸中心区。在此，我们也期待更多的商家到鼓楼区投资创业，共谋发展。

　　更新观念，开放思想

　　经济视点报：据说您规定招商引资人员必须要参加培训班学习，请问您是怎么考虑到从这方面着手的？

　　陶书杰：培训班是专门为提高招商人员素质而办的。重点学习礼仪知识、招商技巧，从而增加招商引资的成功率。“细节决定成败”，就招商方面的细节问题我们内地需要提高。

　　换句话说，这也是向沿海地区学习成功经验，充分扬长避短，有的放矢。

　　经济视点报：您认为，作为领导，应该具备什么样的观念和素质，才能更好地推进招商引资工作的开展？

　　陶书杰：观念更新，思想开放。

　　不更新必然循旧，循旧则无动力。不开放必然保守，保守则不进取。