富饶的贫困突出 政协委员建言西部资源开发

　　新华网北京9月5日电(记者李斌、吴晶晶)矿产资源丰富是西部地区为数不多的比较优势之一。但在5日举行的全国政协“推进西部大开发”专题协商会上，政协委员们指出，西部地区资源开发存在秩序混乱，利益分配不尽合理等诸多问题，导致“富饶的贫困”现象突出，难以适应西部发展资源型产业的需要。

　　我国西部地区自然资源尤其是煤、油、气等能源和一些重要矿产资源非常丰富，为发展资源型产业提供了很好的条件。“与资源丰富形成鲜明对比的是，西部地区‘富饶的贫困’现象突出，一些地方‘抱着金碗讨饭吃’，有些地方甚至‘开发了资源留下了污染和贫困’。”寿嘉华委员说。

　　寿嘉华委员认为，西部一些地方资源开发秩序混乱，缺乏总体规划，不仅导致采矿

　　他还指出，我国资源开发利益分配不尽合理。主要表现在资源税税率较低，一些重要资源留在当地加工少，尤其是中央大型企业主导的资源开发与地方经济发展关联度不高，与农民增收严重脱节。此外，西部大开发以来，随着资源开发力度的加大，生态环境破坏也愈发严重。环境保护意识不强，低起点、低技术水平、作坊式的开发模式是其重要原因。

　　“为了将资源优势尽快转化为产业优势和经济优势，西部应将资源开发与农民利益、地方发展、环境保护和生态建设结合起来，走出一条具有西部特色的资源开发可持续发展之路。”寿嘉华委员说。

　　他建议，规范西部资源开发秩序，提高开发水平，加强资源开发的统筹规划，严格市场准入制度，坚决淘汰不具备资质的市场主体，建立有序竞争、有效竞争的市场环境；尽快形成市场决定资源型产品价格的机制，政府控制的价格应充分体现资源地的合理利益，对新增的资源初级产品，切实多留一部分在当地深加工，延长产业链；改革现行资源税费体制，将现行的资源税、矿产资源补偿费合并，完善征收管理办法等。(完)