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日前，江苏省政府办公厅向全省转发了省审计厅《关于加强农村新五件实事专项资金审计监督的意见》，要求各地认真贯彻执行。
今年上半年，江苏省委、省政府在完成上一轮农村实事的基础上，又启动新一轮农村五件实事工程，即农村道路通达工程、农村教育培训工程、农民健康工程、农村环境整治工程、农村文化建设工程。为切实加强对上述农村新五件实事专项资金的审计监督，江苏省
审计厅积极响应，主动跟进，研究并提出了加强农村新五件实事专项资金审计监督的意见。
《意见》指出，兴办农村新五件实事，从农村最紧迫、农民最需要的事情做起，解决上学贵、看病难、出行难、环境差和文化生活贫乏问题，件件关系群众的切身利益，是建设社会主义新农村的重大举措，是农民得益受惠的民心工程，是改善农村生产生活条件的关键工程。各级审计机关要从服务社会主义新农村建设的高度充分认识其重要性，自觉按照省政府的部署和要求，主动介入，关口前移，把对农村新五件实事专项资金审计监督作为一项重要工作切实抓紧抓好。
《意见》明确提出了实行农村新五件实事专项资金年度必审制度和跟踪审计制度。全省审计机关实行统一计划、统一组织、统一方案、统一要求，有序推进审计工作的开展。一是注重整合资源，分工协作。在审计机关内部采取“全局一盘棋”的做法，通盘组织力量；省、市审计机关在完成好本级审计任务的同时，对部分省、市补助资金大的市、县（市、区）进行抽审或抽查。二是重视审前调查，做好方案。在弄清涉农政策、把握工程进度、了解管理模式的基础上，制定具有针对性和可操作性的审计实施方案。三是加强业务指导，提高质量。在审计实施过程中，上下级审计机关以及有关部门之间加强联系，互通信息，密切配合，及时解决审计中碰到的新情况、新问题。同时，在跟踪监督新五件实事专项资金过程中做到“四个结合”：一是与本级预算执行审计相结合，并作为预算执行审计的重要内容；二是与党政领导干部任期经济责任相结合，列为近期党政领导干部任期经济责任审计的重要内容，通过审计对领导干部的工作作出客观评价；三要与审计调查相结合，使审计工作既有一定广度，又有一定深度；四是与效益审计相结合，围绕资金使用效益问题进行跟踪检查，重点揭示影响资金使用效益的各种行为，有针对性地提出改进管理和提高资金使用效益的建议，并全力抓好整改。
《意见》还强调，各级审计机关要以对党、对人民的事业高度负责的态度，贯彻“全面审计，突出重点”的方针，严肃查处农村新五件实事专项资金收支中的违纪违规行为。对审计中发现的违纪违规问题，处理必须到位。凡是虚报冒领专项资金的，要予以收缴；凡是挤占挪用专项资金的，要限期按原渠道归还资金，情节严重的要予以处罚；凡是侵占截留专项资金的，要予以追回或责令如数下拨。涉及需要追究有关责任人责任的，按规定移交纪检监察等部门处理。农村新五件实事专项资金的审计情况将纳入每年的审计结果报告和审计工作报告，必要时向社会公布审计结果。
《意见》也对地方政府和有关部门提出了要求，如提供必要的审计经费、支持和配合审计、督促有关部门落实审计意见和审计决定，等等。
据悉，在上一轮的江苏省农村五件实事审计中，江苏省审计机关积极主动、措施得力，对总额达390多亿元的涉农资金进行跟踪审计，取得了显著成绩，受到江苏省委、省政府和审计署的高度评价，其开展农村五件实事专项资金审计的做法和经验还在今年全国审计工作座谈会上作了大会交流。（程学龙）
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