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厦门港东渡二期工程建设项目系国家1989年立项的大中型项目，也是国家核准第六批世界银行贷款的重要项目之一。厦门市审计局近期根据审计署对外债效益审计的统一部署，通过开展审计调查显示，该项目于1994年12月竣工以来，投入使用十多年，取得了显著的经济效益和社会效益。
为实现厦门市政府关于厦门港东渡二期工程利用世行贷款的目标，“好钢用在刀刃
上”，把有限的外债资金用于政府重点项目，厦门市审计局多年来坚持三项举措，推行“建设项目跟踪审计”，提供优质的审计监督与服务，为政府科学管理提供依据，为工程高质完成增强效益服务。一是要求每个泊位和各项目设备采购必须按规定实行招投标，同时鼓励工程技术人员对设计，施工管理、质量控制提出合理化建议，尽可能降低工程成本，提高投资效益。二是建立项目营运考核制度。项目验收投产后与原港务集团一起，根据项目特点在企业内部实施单独的统计与会计核算，以检验设计能力，技术参数、经济效益等完成各项指标的情况。三是每年结合（审计）署定外债审计或自定审计调查计划，跟踪该工程项目管理运作情况，为外债审计报告或政府经营管理提供可靠数据。
厦门市审计局的调查结果还显示，政府立项决策科学，审计跟踪监督促进企业加强管理，该项目竣工投入使用12年来取得三项显著效益。首先是树立厦门经济特区形象，增强厦门港口整体实力。空、港竞争实力是一个地区经济腾飞的瓶颈，厦门政府科学、合理有效利用外债建设厦门港二期项目，使厦门特区经济发展“如虎添翼”。其中有三个泊位建成第三年就超过200万吨的生产能力；项目全部投入使用后，超额实现年吞吐能力350万吨的设计目标。同时为整个厦门港年吞吐量从原来榜上无名，到2005年跃居全国第七名，世界第21名。其次是提高了港口科学管理技术水平。通过引进先进设备，加大投资改造力度，优化了生产资源配置和作业工艺，不断完善生产管理信息系统，使无线信号可以覆盖厦门港6-11号6个泊位，进一步提高了生产作业能力和码头生产效率，并于2000年12月通过国际质量管理体系认证（ISO9001）。最后是利用外债促进经济效益，规避风险提前还贷。该项目投产后不仅增强了厦门港发展后劲，而且企业效益显著。现该项目的经营单位海天集装箱有限公司仅2003年至2005年上缴利税共计8，138万元。2005年该公司的集装箱吞吐量标准箱128万箱，实现利润1.2亿元。显著的经济效益不仅确保该项目一年两次及时、足额偿付财政部世行贷款的本息，受到国家财政部的肯定和奖励，而且于2003年4月，提前6年全部还清世行贷款，更加有效的防范了外债风险。（水凉清海郑生）
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