厉以宁：税收政策支持就业作用不足

　　与2004年的排行榜相比，2005年纳税500强的入围门槛由2.43亿元提高到了2.83亿元。这500个纳税大户贡献了6313.77亿元税收，占同年中国税收总收入的20.46%。

　　在500强中，制造业纳税额以54.15%的比例占据行业第一位，采矿业以22.44%为第二位。

　　包括烟草制品、交通运输设备制造、电力和热力、电信以及银行等五大特殊性行业，共纳税3081.12亿元，占500强纳税额的48.8%。

　　“看到这个排行榜，我感到遗憾，因为成套装备制造业并没有突出出来。”经济学家厉以宁教授在会上表示。

　　厉以宁表示，判断一个国家是否是一个真正的强国，成套装备制造业是一个重要标志，因为这代表了工业化的程度。“很多工厂和

医院在要更换设备时就要去德国或日本选购，而不会想在国内寻找，就是因为成套装备制造业在中国的发展规模不大。”厉以宁说。

　　同时，纳税百强门槛的提高，意味着经济增长和企业效益增加，却没有带动就业率的提高，这让厉以宁感到忧虑。“尽管有企业在向高精尖方向发展等原因，但也说明了税收政策在支持扩大就业方面的作用发挥不足。”厉以宁表示。

　　厉以宁建议，对吸纳劳动力较多的民营企业，在企业所得税、

增值税向消费型转型等方面应给予税收优惠。“税收政策还应该鼓励大学毕业生、农民工以及下岗工人自行创业，鼓励沿海劳动密集型企业向内地转移，鼓励企业吸收下岗工人。”