政策商析

　　索寒雪 刘腾

　　六大领域的节能市场将加速“起跑”

　　商机透视

　　由于工业和建筑领域的固定资产增长最快，所以这两个领域发展节能技术和产品的空间最大。在工业节能方面，国家将针对“钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能1万吨标准煤以上企业的节能工作，组织实施千家企业节能行动，推动企业积极调整产品结构，加快节能技术改造，降低能源消耗。”

　　目前，国内主要的钢铁企业在年初便纷纷表态，将改进生产加工的工艺，以满足节能要求。“这将为国外诸如西门子等，能够为钢铁系统提供解决方案的企业带来巨大的商机。”一位业内人士表示。据悉，钢铁系统解决方案涉及包括节水和节电两大领域。

　　此外，由于国内地产业的迅速发展，建筑节能也成为众多商家关注的眼球项目。《国务院关于加强节能工作的决定》指出，“大力发展节能省地型建筑，推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，直辖市及有条件的地区要率先实施节能65%的标准,推动既有建筑的　节能改造,大力发展新型墙体材料。”

　　建设部科技发展促进中心副主任张庆风向记者透露，建设部将在年底前配合推行《建筑节能管理条例》，该条例将“禁止使用能耗高的技术、设备、材料和产品”，取而代之的是新型的建筑节能技术和材料，而该领域在国内才刚刚启动，急需生产企业以及节能技术前来补充。他还表示，目前还没有超大型的企业进入该领域，这其实便为中小企业进入建筑节能领域留出了机会。

　　提示

　　张庆风提醒，投资节能技术或产品，首先在技术选择上，要采用真正确实具备科技含量的技术。其次，要注重科技与生产的结合。对于那些技术前景乐观，但是实用经验较少的技术，投资需要谨慎。

　　相关政策

　　8月25日，国务院正式公布了《国务院关于加强节能工作的决定》，要求各地必须把节能工作作为当前的紧迫任务。据悉，有6大领域成为了重点节能的领域，其中包括工业节能、建筑节能、交通运输节能、商业和民用节能、农村节能、政府机构节能。

　　电器电子回收产业的大门徐徐开启

　　商机透视

　　虽然《技术政策》只是对控制行业产品污染的技术规范提出了新要求，给生产厂家生产流程的标准带来了冲击，但这一新政策将有可能推动家用电器和电子产品废物回收产业的发展。

　　在国际市场，发达国家对家电行业一般都有规定：谁生产的电器产品谁负责回收;同时，在企业生产产品时，每台产品有可能需要交付未来环保负担的成本。显然，在电器电子类产品的回收和利用上，国内配套产业和国外相比还存在着很大差距。“国内在回收产业上基本是由个体户来完成的，而国外则已经形成工业化模式了。”国务院研究发展中心研究员陆刃波说。对于这一新政策，原无锡小天鹅集团副总裁、家电行业专家徐源认为：今后对待废弃的电器电子产品，都必须依照新规则来办，这将有利于给回收废弃产品创造良好的环境。同时，他还认为，目前国内的电器电子回收产业尚属空白，存在着无数未知的机会。

　　但一个空白的产业，并不代表就是一个利润丰厚、很容易成功的产业。陆刃波就很反对将这个对国内来说还相当新的产业称之为“朝阳产业”，他认为，家电或电子废产品回收业务想盈利有一定的困难性，因为回收周期一般很长，它必须在政府政策的配合下才能成为一个成熟的产业。

　　提示

　　目前金属原材料普遍大涨价，而白色家电多数都含有铜、铁等金属，这对投资者有一定的诱惑力，但是建立回收企业是需要大投资的。比如将显像管粉碎，就需要提炼、回收稀有金属的技术，同时还需要安全处理有害气体的技术，这些将使企业的成本大大增加。徐源建议：投资者要想进入回收行业，首先要获得当地政府在政策、财政上的支持，这样才可能降低风险。

　　相关政策

　　8月底，国家环保总局、科技部、信息产业部、商务部联合发布了《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》(以下简称《技术政策》)。主要内容包括：提出了推行电子废物减量化、资源化和无害化的“三化”原则；从源头减少和控制电子产品中有毒有害物质的使用，提高电子产品的回收率和资源化利用率，规范电子废物在资源化利用过程中的环境污染；减少有毒有害物质的使用、延长产品使用寿命、提高产品的再使用和再利用特性、提高产品零(部)件的互换性、合理使用包装材料等。