合肥：搞一场引资的效能革命

　　本报记者 谢扬林 北京报道

　　《中国经营报》：今年上半年，合肥完成的增幅达165%，招商引资的增幅达70%，增幅跃居省会城市首位。这两个数字的增长显然超越了常规。

　　吴存荣：说实话，这一度出乎了我们的预料。不过回过头看，合肥以深化行政审批制度改革为突破口，实行了对招商引资的信息反馈制度和检查制度，此前进行了一场政府的“效能革命。”包括一次性取消了37项涉及工业投资项目的行政事业性收费，在行政审批上，这些年减少了123项行政审批，并实行了“全程代理制”、“缺席默认制”和在园区推行“宁静生产日”活动。过去我们总担心找不到投资，从这次的变化上看，也反映出，只要环境好，项目是能找到的。对政府来说，投资环境、法制环境，要通过制度化的建设来优化，把合肥打造成审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优的城市。最关键的一点，不能因为政府因素，导致投资失败。

　　《中国经营报》：虽然增幅很高，但合肥的经济总量并不高，与中部其他省会城市相比，还处于中下水平，远比不上武汉等城市，作为非中部中心城市，合肥如何配套别人？

　　吴存荣：的确如此，合肥的经济总量仅领先于西南地区部分城市，只能去寻找自己的比较优势，加强与长三角、珠三角等沿海发达地区的产业和资本对接。

　　在产业配套方面，合肥的策略是，主要靠骨干企业的牵引和带动，因为小配套厂流动性比较大，所以先得靠骨干企业调动产业集群的发展，这样风险比较小，即使以后骨干走了，产业集群也已经形成。合肥有一定的工业基础，也有优势产业，如汽车制造业、装备机械制造业、家电业，现在合肥重点培养的是8个产业。

　　《中国经营报》：此次调查表明虽然东部仍是跨国公司投资的重点，但投资潜力最大的已经转移到中部。你认为是什么原因使二、三线城市为跨国公司所关注。

　　吴存荣：这是改革的规律。这些城市有几个共同特点，交通和科教比较好，同时处于某一片区域的中心。对企业来说，成本的构成有3个方面：劳动力成本、政府服务的成本、

能源和运输成本。东部经过多年生产，能源、环境压力都很大，一些投资转向中西部，也是一种规律。我可以告诉你的是，合肥在近几年里，从来没有拉闸限电过，我们的工业结构中也没有高能耗，高污染。合肥的

房价增长也很平稳，去年为5%，现在均价3400元/平方米，对各方面都没什么风险。对市场长期发展是有利的。

　　合肥的地理位置也很好，江淮之间，承东启西。六条铁路，六条

高速公路，四通八达。方圆500公里范围内，覆盖了近5亿人口。500公里是个什么概念？联合利华生产冰淇淋，一定是在消费中心去生产，消费与生产之间，绝对不会超过500公里。以上因素使合肥成为制造业企业布局的一个很好的点。