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为贯彻落实市委二届九次全会精神，充分发挥审计监督职能作用，促进三峡库区产业发展，着力解决移民就业，实现库区繁荣稳定，重庆市审计局近日出台了《关于审计工作服务库区经济发展的意见》，明确了今后一段时期三峡库区专项资金审计工作的总体要求、工作重点及方法。
意见指出，随着三峡库区移民工作的推进，新的政策、项目和资金将不断增加。专
项资金使用效益的高低直接影响库区产业发展。资金的管理不仅涉及移民部门，而且还包括财政、国土、农业、水利、教育、交通等方方面面。全市各级审计机关每年应有针对性地从资金的渠道和规模、项目的管理和实施等方面开展调研，每年选取1—2个专题纳入全市审计计划统一安排，争取在五年内对重点资金作一次全面审计。
意见要求，在审计项目安排上，应突出五个方面的重点：一是继续加大移民搬迁安置资金审计力度，确保搬迁任务如期完成；二是加大后期扶持资金审计力度，确保群众利益不受侵犯；三是加大库区产业资金审计力度，努力提高资金使用效益；四是加大其他基础设施建设项目的审计力度，最大限度发挥基础设施的经济社会效益；五是加大库区环境保护资金审计力度，促进库区生态环境保护。在审计内容确定上，要重点关注资金分配、拨付、使用的主要环节。同时，库区各审计机关要加强事中审计，重点审计乡镇等资金使用末端单位。在审计效果体现上，要注意揭示查处问题和促进完善制度政策相结合。既要通过查处违纪违规、损失浪费问题，揭示和反映普遍性、典型性、苗头性问题，促进资金规范管理，提高使用效益；又要注意加大审计调查的力度，从总体上把握资金和项目情况，针对政策运行中体制、机制方面的问题，从政策、制度的层面加强分析研究，为各级政府和有关部门提供决策和加强管理的依据。
意见提出，应坚持真实合法审计与效益审计相结合、审计与审计调查相结合、库区资金审计与区县党政领导经济责任审计相结合、传统审计与计算机辅助审计相结合的方法，积极探索效益审计，重点揭示因管理不善、决策失误导致专项资金损失浪费问题，促进提高专项资金使用效益。加大对移民后期扶持、社会保障等使用管理分散、涉及移民切身利益的专项资金审计调查力度，采取审计入户调查形式，将审计监督延伸到资金使用的最末端，切实维护移民利益。
意见强调，应准确把握政策界限，坚持实事求是、依法审计、促进工作的原则，对审计中发现的难以处理的问题，要全面客观的分析原因及后果，避免教条僵化，但对弄虚作假、挤占挪用、侵吞私分、谋取个人或小团体利益的违纪违规行为，要坚决依法处理，决不迁就。要注意研究资金管理使用中出现的新情况、新问题，对有利于库区经济社会发展的合理不合法的问题，提出审计建议，促进完善相关政策法规制度，使审计成果能够在更大范围、更高层次上发挥作用，促进三峡库区经济社会的发展。
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