四川贫困乡镇说不清的债务占近五成

　　本报记者 霍朗 发自成都

　　四川省统计局一份新的调查报告显示，占有全省乡镇总数约1/3的1475个贫困乡镇，目前“财政入不敷出，财政赤字大幅度增加”，“债务余额巨大，不良债务继续上升”。

　　四川省统计局日前发布一份《四川贫困乡镇的现状、问题及对策建议》的这份报告指出，2005年全省1475个贫困乡镇一般预算收入28亿元，比上年下降30.8%；财政支出27亿元，增长12.3%；收不抵支，财政捉襟见肘，运转困难，预算滚存结余赤字3.3亿元，比上年增长71.6%。

　　债务余额方面则是，2005年,全省贫困乡镇债务余额高达40多亿元，平均每个乡镇负债271.19万元，相当于一般预算收入的14倍，而且比上年继续增加1.2亿元，增长3%。“除交通、学校建设、政府修建、乡镇企业投入外，其他说不清楚的债务高达19亿多元，占全部乡镇债务的48%。”

　　在固定资产投资上，2005年全省贫困乡镇固定资产投资110亿元，比上年减少43.7亿元，锐减28.4%。同一时期，全省非贫困乡镇固定资产投资1193亿元，比上年增加481亿元，增长幅度高达54%。

　　贫困乡镇的困窘状况还带来一个负面影响，即乡镇农业科技与服务单位的减少和农业技术人员的流失。2005年，全省贫困乡镇农业科技与服务单位3095个，比上年减少167个,下降5.1%；农业技术人员6929人，比上年减少130人，下降1.8%。

　　“社会保障经费不足，公共财政覆盖范围面窄，对教育、科技、卫生、文化、社会保障、环境保护等公共事业投入受到很大限制，

　　2000 年至2005 年，中央和省共投入扶贫资金147.1亿元，解决了全省124万贫困人口的温饱问题。但是，四川在2005年末比上年减少132个贫困乡镇的同时，现有贫困乡镇也面临一些问题：贫困乡镇财政入不敷出，财政赤字大幅度增加；债务余额巨大，不良债务继续上升；固定资产投资减少，与非贫困乡镇形成巨大反差；贫困乡镇农业科技发展滞后；贫困乡镇从业人员相对较少，从业人员结构落后；社会事业发展滞后于经济发展。