美国贸易代表访华谈什么

　　

美国新贸易代表苏珊·施瓦布 图：新华网 点击此处查看全部财经新闻图片

　　本报记者 徐翼

　　27日至29日，苏珊·施瓦布首次以美国贸易代表身份访华。临行前，施瓦布在接受美国C-SPAN电视网采访时表示，美国希望和中国通过谈判解决彼此在贸易方面的争端，避免把中国告上世界贸易组织(W TO)，而是通过法律的途径解决问题。她说：“坦率地说，我不希望通过世界贸易组织向中国提起起诉。”

　　施瓦布表示，她希望中国能够自行解决的问题包括市场准入、知识产权保护等等。

　　但路透社报道说，美国、欧盟以及加拿大最近离针对中国向进口汽车配件征收高额关税问题向W TO提出申诉已经更近一步。

　　据报道，中国对进口轿车零部件的管理条例一直是中国和欧盟以及加拿大等国产生贸易摩擦的一个热点问题。中国目前的相关条例规定，如果进口轿车零部件价值占整车价值的比例不超过60%，对零部件征收10%的关税；超过60%则要征收约28%的关税，与进口整车所缴纳的关税相同。这一措施的主要目的是为了防止中国国内的轿车制造商以进口零部件的形式进口整车，以避免缴纳对进口整车征收的关税。

　　不过，美国和欧盟等国指责称该条例带有歧视色彩。欧盟负责企业和工业的副主席费尔霍伊根曾表示，对欧洲

汽车配件征收与整车同样高的关税，是想迫使欧洲生产商购买中国产配件，违反了公平竞争原则。

　　欧盟官员还表示，欧盟可能会和美国联合启动协商程序。面对欧盟和美国的压力，中国海关总署最近宣布，原计划把某些进口汽车零件的关税提高到28%，现在决定推迟两年执行。这一计划到2008年7月1日生效，以便解决在汽车工业问题上和欧洲及美国的纠纷。

　　目前，中国汽车零部件工业越做越大，已经成为中国出口产品的重要组成部分。虽然汽车

发动机等关键部件中国目前还需要依赖海外，但是，在其他技术含量比较低的汽车零部件方面，中国已经完全可以自己制造，现在还出现中国大规模向外国出口的趋势。

　　中美贸易之间发生摩擦的另一个领域是

知识产权的保护。而知识产权保护问题，已经是中美贸易领域里的一个老大难问题。目前的焦点在于，美国认为中国中央政府下决心打击仿冒产品，但是地方政府执行不力。美方也认为，在法律上，中国已经有立法规定，所有的假冒伪劣产品、侵犯知识产权的现象都是违法的。但是，中国和其他发展中国家一样，普通民众还需要一个长期的法制教育。在还没有完全普及法制教育之前，普通民众关于知识产权保护的意识还非常薄弱。这需要有一个教育过程，需要经济的发展和长期的教育才能逐渐达成，不能急于求成。同时，一些地方政府出于就业和本地经济发展的需求，有执法不力的现象，这个现象需要关注。

　　施瓦布表示，中国可以采取一些具体措施，强化专利和版权的保护。她指出，中国最近打击电脑软件盗版就是一个例子。保护好知识产权，不仅使美国受益，对保护中国的创新也非常重要。

　　施瓦布表示，除了和中国有关部门讨论外国汽车零件关税问题以及知识产权保护问题外，她还将表达美国对中国是否认真执行有关开放金融服务市场承诺的关切。