中国与东盟合作提速 双边贸易发展迅猛

　　水寒

　　“在亚洲金融危机中，我国与东盟国家感同身受，坚持人民币不贬值，共同渡过了难关。危机之后，双方都深刻认识到，加强互利合作，推动经济一体化，是实现共同发展与繁荣的必由之路。”

　　7月20日，中国商务部部长薄熙来，在接受媒体采访时如是表示。2006年7月20日，是中国-东盟自贸区全面降税一周年。

　　双边贸易发展迅猛

　　中国与东盟的双边贸易，近年来呈迅猛发展的态势。

　　《财经时报》从商务部了解到，近15年来，中国与东盟的双边贸易额，以年均20%的速度递增。在2005年，双边贸易额达到1303亿美元，同比增长了23%，比1991年增长了15倍多。

　　早在2000年，在第4次中国-东盟领导人会议上，前总理朱镕基建议，成立中国-东盟经济合作专家组，研究建立自由贸易区的可能性，得到了东盟领导人的积极回应。

　　一年之后，在第5次中国-东盟领导人会议上，中国和东盟领导人一致同意，在10年内建立中国-东盟自由贸易区，并宣布启动建立自由贸易区的谈判。

　　2002年11月4日，在柬埔寨首都金边，中国与东盟10国的领导人，共同签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》(简称《框架协议》)，提出了建立中国-东盟自贸区的宏伟蓝图。

　　历经两年谈判之后，2004年11月29日，中国与东盟10国达成共识，签署了自贸区《货物贸易协议》，并决定从2005年7月20日起，开始实施全面降低关税。

　　记者从商务部了解到，自贸区全面降税实施一年来，双边贸易增长迅速。从去年7月至今年6月，中国从东盟进口额达816.1亿美元，同比增长20.4%。同期，出口额达到617.8亿美元，增长23.4%。

　　降低关税进程加快

　　在双方各具比较优势的产品上，降税后贸易增幅尤为突出。比如，来自东盟的橡胶制品和矿产品，进口额分别增长46.6%和38%。而中国的针织服装和陶瓷制品，出口额分别增长了60.2%和58.9%。

　　而根据《货物贸易协议》，未来几年中，自贸区降税进程将加快。

　　中国对东盟国家的平均税率，已从2004年的9.9%降到2005年的8.1%，2007年将降到6.6%，2009年进一步降到2.4%。到2010年，中国从东盟进口产品中，将有93%实行零关税。

　　当然，东盟国家也将有类似安排。

　　比如泰国，对中国产品的平均税率，已从2004年的12.9%，降到2005年的10.7%。2007年将降到6.4%的水平，2009年进一步降到2.8%，到2010年，将对中国90%以上的产品实行零关税。

　　薄熙来曾在接受媒体采访时称，未来几年，中国和东盟自贸区工作的重点是，认真落实《货物贸易协议》，同时积极推进服务贸易和投资谈判。

　　服务贸易是自贸区的重要组成部分。商务部的工作安排是，欲与东盟达成自贸区《服务贸易协议》，以促进与东盟服务部门的合作，推动服务业进一步开放与发展。

　　中国投资东盟比重低

　　实际上，双边旅游贸易正迅速发展。2005年，中国公民首站前往东盟国家的人数达到300万，占中国公民出境旅游总人数的34%。东盟来华旅游人数也达300万，占入境游客总人数20%。

　　除此之外，中国还计划与东盟谈判，以进一步促进投资与开放。截至2006年3月，东盟累计对华直接投资，已接近400亿美元。但是，中国对东盟的投资，却依然处于较低的水平。

　　商务部提供的数据是，中国非金融对外投资额，在2004年达到54.9亿美元，其中，30亿美元是在亚洲投资。不过，东盟所占的比重很小，仅是在亚洲投资的6.5%，总额仅为1.95亿美元。

　　耶鲁大学的一项研究表明，在过去20年时间里，亚洲区域间的贸易额在不断上升。具体到东盟区域，其内部发生的出口额从32%增长到40%，进口额从32%增长到50%。

　　美国经济学家爱德华·林肯认为，亚洲区域经济整合的功劳，有一大部分要归功于中国。主要来源于中国的巨额需求，包括对原材料以及半成品的需求。“中国毫不迟疑利用这个角色去扩大影响。”

　　不过，美国、韩国和日本等国，也在试图增加在东盟的影响。

　　去年11月17日，白宫曾公布一项“关于增进东盟与美国伙伴关系的联合远景声明”。宣称要增进与东盟的伙伴关系，双方将加强政治与安全合作、经济合作，以及社会与发展合作。