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8月4日，江苏省委副书记、省长梁保华在江苏省审计厅《关于加强农村新五件实事专项资金审计监督的意见》上批示：“同意审计厅的意见”。
江苏省委、省政府2003年提出兴办农村五件实事，即用三年时间，全面完成农村改水任务，基本完成农村草危房改造、农村乡村道路建设和改造，基本建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，调整完善农村税费改革政策等。兴办农村五件实事有力促进了农村
社会经济发展，取得了良好的经济和社会效益，全省审计机关对农村五件实事专项资金的审计也取得了明显成效，受到省委、省政府和审计署的充分肯定。与上一轮五件实事相衔接，江苏省委、省政府决定，从今年起推进农村道路通达工程、农村教育培训工程、农民健康工程、农村环境整治工程、农村文化建设工程新五件实事，为切实加强对农村新五件实事专项资金的审计监督，促进新五件实事各项工作的全面落实，江苏省审计厅提出四条意见：
一、把对农村新五件实事专项资金审计监督作为一项重要工作切实抓好。全省各级审计机关要从服务社会主义新农村建设的高度充分认识其重要性，自觉按照党委、政府的部署和要求，主动介入，关口前移，加强对农村新五件实事专项资金使用管理情况的审计。要制定计划，明确任务，分工负责，切实做好审计组织实施工作。要始终坚持以民为本、执审为民的思想，树立“民本审计”理念，从建设和谐社会的大局出发，把关注“三农”、关注民生真切地体现到具体审计工作之中。对审计机关开展农村新五件实事专项资金审计，各级政府要给予重视和支持，并在审计经费上提供必要的保证。各地各部门对农村新五件实事专项资金要实行专户储存、专账核算，如实向审计机关提供有关资料，反映真实情况，积极配合和自觉接受审计监督。
二、实行农村新五件实事专项资金年度必审制度和跟踪审计制度。农村新五件实事专项资金审计，涉及面广，政策性强，工作量大。各地要实行统一计划、统一组织、统一方案、统一要求，坚持年度必审制度，有序推进审计工作的开展。一要注重整合资源，分工协作。在审计机关内部采取“全局一盘棋”的做法，通盘组织力量；上级审计机关在完成好本级审计任务的同时，可以对部分省、市补助资金大的县（市、区）视情况进行抽审或抽查。二要注重审前调查，做好方案。切实深入基层，深入实际，加强调查研究，在弄清涉农政策、把握工程进度、了解管理模式的基础上，制定具有针对性和可操作性的审计实施方案。三要注重业务指导，提高质量。在审计实施过程中，上下审计机关间要保持联系，互通信息，及时解决审计中碰到的新情况、新问题。同时，要与有关部门加强协作，密切配合，共同做好工作。
要把跟踪监督作为农村新五件实事专项资金审计的一条基本原则加以贯彻，做到“四个结合”：一要坚持把农村新五件实事专项资金审计与本级预算执行审计结合起来，并作为预算执行审计的重要内容；二要坚持把农村新五件实事专项资金审计与党政领导干部任期经济责任审计结合起来，列为近期党政领导干部任期经济责任审计的重要内容，通过审计对领导干部的工作做出客观评价；三要坚持把农村新五件实事专项资金审计与审计调查结合起来，使审计工作既有一定的广度，更有一定深度；四要坚持把农村新五件实事专项资金审计与效益审计结合起来，围绕资金使用效益问题进行跟踪检查，重点揭示影响资金使用效益的各种行为，有针对性地提出改进管理和提高资金使用效益的建议，并全力抓好整改。
三、严肃查处农村新五件实事专项资金收支中的违纪违规行为。全省各级审计机关要以对党、对人民的事业高度负责的态度，贯彻“全面审计，突出重点”的方针，加强审计监督，严格审计执法。对审计中发现的违纪违规问题，处理必须到位。凡是虚报冒领专项资金的，要予以收缴；凡是挤占挪用专项资金的，要限期归还原资金渠道，情节严重的要予以处罚；凡是侵占截留专项资金的，要予以追回或责令如数下拨。涉及需要追究有关责任人责任的，按规定移交纪检监察等部门处理。各级政府要支持审计机关严格执法，督促有关部门落实审计意见和审计决定。各部门对审计查出的问题，必须自觉接受处理，认真进行整改。
四、建立农村新五件实事专项资金审计情况报告制度。全省各级审计机关每年必须将农村新五件实事专项资金的审计情况及时向本级政府和上级审计机关报告，并纳入当年本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告和审计工作报告，必要时向社会公布审计结果。
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