2010年我国将建立现代土地产权制度

　　贺俊

　　国土资源部日前公布了《地籍管理“十一五”发展规划纲要》，提出了构建现代土地产权管理制度，构建统一的土地管理基础平台等总体目标，力争到2010年初步建成“权责明确、归属清晰、保护严格、依法流转”的现代土地产权制度。

　　我国将在2010年前开展第二次全国土地调查，基本建立土地统一调查制度；全面、准确掌握全国土地数据，建立城乡一体化、四级(国家、省、市、县)联网互通的土地数据库；城镇地籍调查覆盖率达到100%以上，村庄地籍调查覆盖率达到95%。

　　国土部将积极参与推动不动产统一登记立法和土地权利立法，促进形成符合社会主义市场经济要求、与国际惯例接轨的土地统一登记制度和土地权利体系；将明确国家土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权，以及各类土地他项权利的主体、客体、权利义务内容、取得和消灭条件等；明确国家土地所有权、集体土地所有权的利益主体和实现方式等。

　　纲要指出，“