周生贤开门决策 环保总局揽86人智囊团

　　北京报道 本报记者 王世玲

　　“环保部门争取的钱可以用于环保部门之外。”

　　“只要市场有人才，你就不缺人；只要银行里有钱，你就不缺钱。”

　　当国家环保总局局长周生贤用以上话，表征环保部门“不搞门户之见”，在环保政策决策和科研上，广泛听取各界意见时，坐在台下的顾克礼脸上马上浮现出微笑。

　　65岁的顾克礼来自江苏扬州农科院。在8月18日全国环保科技大会上，国家环保总局为他研究了20年的“超高茬麦田套稻”技术(解决了目前普遍存在的麦秆焚烧造成的资源浪费)，颁布了环境保护科学技术奖。

　　不属于环保直属科研单位研究人员的顾克礼，从台上接过奖状时，深刻体会到周生贤语：“环保单靠一家不行，要多方参与，要形成环保最广泛的‘统一战线’。”

　　而环保总局的环保“统一战线”的构想已高调实施——同日，环保总局宣布成立国家环境咨询委员会和科技委员会(以下简称“环咨委”和“环科委”)。这个由86位专家学者组成的阵容强大的“环保智囊团”，将为环保决策“掌舵”。

　　“‘两委’的成立意味着环保部门，对参与国家宏观经济决策，积极地进行着准备。”一位与会专家人士分析，环保部门正在通过一系列强势的环保措施进入宏观决策中，而“两委”成立则是为这种参与进行能力建设，“提高决策水平。”

　　“我在环保领域工作感受最深的是，除了统计局，就属环保局数据多。”周先贤对于当前环保管理和科技能力非常担忧。

　　近年来环保系统科技工作大幅度下滑，重大研究和调查项目较少，基础数据严重缺乏，部分成果与管理脱节，更有甚者，有的数据失真，不能真实反映环境状况和真实情况。

　　“如果依此数据，怎么决策都是错的。”更令周生贤忧虑的是，许多重大环保决策未经前期研究和充分论证，就匆忙出台，影响了决策的质量。

　　通过建立环咨委和科技委，环保总局找到了解决以上问题的方法。

　　“今后凡是涉及战略性、全局性、方向性的工作，都要充分听取两委委员的意见。”周生贤称。

　　这些来自环保、经济、法律、社会专家学者的主要任务是环保的战略性、全局性及重大环境问题开展调查研究，对环境保护中长期发展规划、重大环境保护法律法规、重大环境保护经济和技术政策、重要环境保护方针措施等提出咨询意见和建议。

　　观察人士表示，国家高层改变高能耗、高污染的经济增长方式决心已定，环保已不再局限于减污、控污领域，更多的要介入宏观经济层面。

　　环保要延伸到更广泛的领域，从“两委”成员安排上，已看出倪端。

　　如环咨委中，除了享誉环保领域的专家如中国水利专家、工程院士王浩、大气专家、工程院士王文兴外，经济学家胡