中部6省金融高层郑州话崛起：建立区域调节机制

　　大河网讯 　　昨日，“2006中部崛起·企业创新与金融支持高层论坛”在郑州召开，来自晋、皖、湘、鄂、赣5省的金融高层与河南省金融高层及众多民企、国企及银行界人士等200多人共聚一堂。自国家中部崛起战略实施后，中部6省官方如此大规模聚在一起共话中部崛起，这是第一次。

　　〉〉中部6省要“竞合”

　　省政协主席王全书昨日在致辞中说，此次论坛旨在进一步贯彻落实中共中央、国务院关于促进中部崛起的战略决策，加强中部6省的沟通与交流，扩大合作与支持，实现中部地区经济社会又快又好地发展，构建良性互动的发展新格局，携手联动，共同促进中部崛起。

　　“晋、豫、皖、湘、鄂、赣6省在地域上同属中部，在发展上各具特色和优势，互补性强。”人行长沙中心支行副行长张瑞怀说，要在中部地区建设全国粮食生产基地、

能源原材料基地和现代装备制造及高新技术产业基地，各省应当相互竞争，又互相支持。“金融部门作为资金枢纽，如何发挥桥梁纽带作用，如何为中部6省的共兴共荣作出贡献，对我们来说提出了很高的要求。”

　　人行太原中心支行行长毛金明说，这次论坛为加强中部地区金融界、企业界的沟通和交流提供了很好的平台，对探索和研讨中部地区合作中的重大问题，以及金融支持区域经济发展有十分重要的意义。

　　〉〉“金融弱化”现象应重视

　　人行武汉分行副行长马天禄说，到2005年末，中部6省的人均GDP为10091元，参照世界银行标准，总体上看，中部地区的经济发展处于由工业化初期向中期过渡的阶段，即所谓的“经济起飞”阶段。该阶段的突出困难反映在金融领域，表现为金融对经济的渗透力较差，金融发展水平滞后于经济发展，存在“金融弱化”现象。

　　“中部金融业滞后的问题必须引起重视”，人行郑州中心行长计承江说，中部金融业发展的相对滞后影响了金融对中部经济的支持力度，导致中部资本形成明显不足，对中部经济发展形成了制约。

　　一个比较明显的表现是，贷款增长速度低于全国平均水平。1990年至2005年，中部地区金融业贷款的平均增速为16.06%，同期全国平均增速为17.3%，而东部地区高达19.63%。从贷款占全国贷款总量比例看，2005年中部占全国贷款的比例为15.1%，东部贷款占比高达56.9%，是中部的3.77倍。

　　〉〉构建崛起的金融支点

　　马天禄说，从资金供求的角度分析，货币和资本短缺并不是中部“金融弱化”现象的原因，其深层次原因在于中部地区的融资机制不健全，储蓄不能有效地转化为投资。

　　王全书表示，中部地区正处于工业化上升阶段和市场过渡时期，促进中部崛起的金融支持，必须建立健全多元化、多层次、多功能和稳健有力的金融体系，形成“积极促进中部崛起”的金融支持体系。

　　马天禄表示，构建中部崛起的金融支点，必须着力推动金融深化，建立更加灵活的融资机制，推动有弹性的储蓄投资转化机制的形成。

　　〉〉建立区域金融调节机制

　　计承江指出，作为金融

宏观调控和管理部门的中央银行，

人民银行在促进中部崛起中肩负重任，责任重大。应高度关注各产业在东、中、西部的转移进程，深入研究中部省份的经济发展特点和经济增长点、增长潜力所在，根据中部省份的比较优势和产业规划，运用金融杠杆引导产业向中部合理转移，促进中部省份产业升级和经济发展。

　　马天禄则建议探索区域金融调节机制的可能途径。“扩大差别存款准备金范围，”马说，可结合各地金融生态状况，授权分支机构在一定幅度内实施地区差别准备金率。特别是对中部地区农村信用社，可考虑适度降低准备金率，增加农信社的可用资金，以支持中部“三农”发展。

　　另外，中部地区农业大省和主要产粮区由于信贷资金供给不足，对支农再贷款的需求更加迫切，再贷款使用的边际效益更高，应降低粮食主产区的支农再贷款利率，加大对中部地区农信信用社再贷款的投放，以支持中部地区农村经济发展。

　　〉〉金融创新试点中部优先

　　“与经济社会对企业创新不断扩大的需求不相匹配的是，中部地区创新能力仍然较弱。”人行南昌中心支行行长高小琼说，应大力开展金融业务创新，为企业提供多元化的金融供给。金融机构要善于换位思考，从促进中部地区崛起的高度，为企业提供配套金融产品，满足企业特别是创新型企业多元化金融需求。

　　马天禄表示，金融创新的作用是双重的，从微观上看，金融创新可以促进金融机构业务多元化，拓宽盈利空间，为投资者和融资者提供更大的选择空间；从宏观上看，金融创新可以增强金融对经济的渗透能力，推动经济与金融的良性互动。

　　计承江表示，应支持中部优先进行金融业务创新试点。在中部较发达的中心城市，选择部分经营管理和效益比较好的商业银行，开展金融业务创新试点，鼓励金融业务创新，试办金融衍生产品、开展混业经营等创新金融业务。

　　〉〉改善中部金融生态

　　在中国社会科学院公布的《中国城市金融生态环境评价报告》中，中部地区金融生态环境普遍靠后，反映出当前中部地区真实的金融生态状况。

　　计承江说，作为中部地区的中央银行，要抓住金融生态建设这一着力点，加强与地方政府和有关部门的沟通，积极推动地方政府在金融生态建设中发挥主导作用，促进中部地区金融生态环境不断改善。

　　王全书针对目前中部金融生态环境的状况表示，中部各级政府应大力开展“信用工程”建设，增强对现代金融、特别是对当前金融转型及未来金融发展趋势的认知度，既要讲支持地方经济发展，又要讲防范化解金融风险；既要讲改善金融服务，又要讲维护金融债权，从而不断改善地方金融生态，实现经济与金融良性发展的目标。□记者王振董畅岩