美国政府反倾销新法案殃及众多中国中小企业

　　一旦美国政府向中国商品征收反倾销税，可能使中国中小企业完全丧失利润，最终被挤出美国市场。

　　近日，美国参议院通过了一个新的反倾销法案，已经提交美国总统布什批准。该法案一旦获得通过，将取代1989年生效的《美国反倾销条例》，成为美国处理反倾销案件的主要依据。

　　法案更为严厉

　　该法案要求，到2009年中期，所有跟缴纳反倾销税有关的进口商(包括美国进口商)，必须按美国海关预期反倾销税率向海关缴纳足够的现金，而此前他们只需提供部分抵押金或者是票据。

　　美国政府文件起草人4日在美国政府官方网站上刊文称，美国国会通过的新法案将有效避免其他国家出口到美国的商品逃避

反倾销税，“尤其是中国”。

　　有关专家认为，按照新法案，无论反倾销调查成不成立，美国海关控制中国企业资金的时间都会延长。

　　

商务部研究院研究员金柏松认为，美国推出的这个反倾销法案，制裁措施要比以前严厉得多。但是金柏松认为，对于美国规模比较大的进口商而言，新法案对他们的制约意义不大。“如果采用新法案，进口商的利益空间收缩，很多公司都会放弃进口这些被政府认为倾销的商品。”

　　金柏松告诉《国际先驱导报》，真正受到影响的将会是中小进口商。因为“对进口商的资金实力提出了更严厉的要求”。

　　中国企业受害最多

　　与美国中小进口商同样受到影响的将是中国的众多中小企业。金柏松介绍，按照国际惯例，

反倾销税的纳税人是商品的进口经营者。然而，一旦美国政府向进口中国商品的进口商征收反倾销税，可能出现一种情况：进口商与出口商达成协议，在共同分担反倾销税金的前提下，继续从中国企业进口商品。这无疑提高了中国出口企业的经营成本，缩小了利润空间，甚至使中小企业完全丧失利润，最终被挤出美国市场。

　　“如果新法案一旦实行，中国企业受害最多。因为在美国政府所谓的倾销中，中国商品占大头，虽然新法案没有明确说是针对中国。”

　　按照中国商务部统计，2005年，中美贸易额为2116亿美元，其中，中方顺差1142亿美元，美国已经成为中国第一大出口市场和第二大贸易伙伴。最近几年，在美国政府认定的所谓“倾销”商品中，中国商品占有较大的比重。

　　(朱晓绮)