民企垄断殡葬业抬高墓价牟暴利

　　湖北荆门一企业通过行贿获殡葬业垄断经营权，原民政局长被判7年

　　据新华社电(记者郭嘉轩)在拥有36万城区人口的湖北荆门市，一家民营企业通过行贿民政局原局长等手段，买断当地惟一的公墓和殡仪馆20年经营权，导致当地殡葬价格一路飙升，一些死者亲属不堪重负。有的墓穴价格被炒高到11万元。一些群众表示，如此垄断经营是要让百姓“死无葬身之地”。

　　花500万垄断20年殡葬业

　　荆门市民苏琴芳称：2003年，她将一老人的旧坟迁至当地惟一的青山公墓，只花了1500元；今年3月，当她为另一位老人预订墓地时发现，价格涨到了9000多元。

　　当地群众反映，价格大涨是独家垄断惹的祸。据了解，2002年8月，江西省抚州华达贸易有限公司(简称华达公司)投入1500多万元，与荆门市民政局签订合同。合同约定，华达公司享有殡仪馆、公墓独家经营使用权20年。

　　华达公司向民政局上交经营权承包费，20年共500万元。

　　老总行贿后当上民政干部

　　华达公司还向民政局提出，成立事业性质单位“荆门市殡葬管理服务中心”，在城区内行使殡葬执法等政府职能。华达公司负责人吴建中被民政局任命为主任。

　　2005年11月，荆门市中院揭开了这一合同背后不可告人的秘密：荆门市民政局原局长陶某因受贿罪被判处7年徒刑，而“华达公司负责人吴建中为签订公墓承包合同，曾向陶某行贿12万元”。但至今，吴建中及华达公司并未因此受到任何处理。

　　设执法大队保证垄断利益

　　荆门市“殡葬管理服务中心”一位成员告诉记者：为确保垄断合同中约定的“年火化数不少于2500具”，殡葬管理服务中心“成立”殡葬执法大队“，打伤丧户家属、砸坏车辆的暴力事件时有发生。

　　2004年，由于社会影响恶劣该执法大队更名为民政局下属的执法办公室，“殡葬管理服务中心”按月通过民政局给队员发工资。

　　垄断经营让物价局难介入

　　华达公司在墓穴定价核算中虚报水分，导致物价部门核定价格偏高。一位业内人士透露，墓穴材料在华达公司成本申报中所占比例最大。比如，一套销售价格为38800元的高档墓穴，石材、安装、人工等费用只有4800元，而华达公司上报为19000元。

　　荆门市物价局