国务院释放强硬宏观调控信号

　　内蒙古新丰电厂违建项目被叫停让人不禁联想起2004年江苏铁本事件

　　据新华社电 在全国经济增速偏快、固定资产投资增速高烧不退的形势下，地方乱投资现象已经引起了国务院的高度重视。国务院昨日召开常务会议，对内蒙古新丰电厂近30亿元违规建设和发生的重大施工事故做出严肃处理。

　　会议听取了发改委、监察部对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故调查情况的汇报。内蒙古新丰电厂建设规模为2台30万千瓦燃煤机组，工程总投资28.88亿元， 2004年4月违规开工建设，2005年7月8日因抢进度、违规施工造成汽轮机主厂房球型网架坍塌，导致6人死亡，8人受伤。

　　?现已查明，该项目在建设过程中，当地政府有关部门和企业存在越权审批、违规批准征地、虚假申报、突击建设、违反招投标程序等严重问题，尤其是在国家有关部门将其确定为违规项目、明令停工后，电站建设施工仍未得到制止，是一起典型的漠视法纪、顶风违规并造成严重后果、影响极坏的事件。

　　为了严肃法纪、政纪，维护国家和人民利益，会议同意对直接责任人员做出严肃处理，其中给予党纪、政纪处分7人，移交司法机关处理2人，并责成对项目违规建设负有领导责任的内蒙古自治区人民政府主席杨晶，副主席岳福洪、赵双连向国务院做出书面检查。

　　内蒙古自治区人民政府对国家电力体制改革和

　　会议强调，各地区、各部门都要认真贯彻中央各项宏观调控政策措施，坚决维护中央宏观调控的权威性，加强纪律，确保政令畅通。

　　记者观察

　　内蒙古新丰电厂——第二个江苏铁本？

　　2006年和2004年非常相似。

　　2004年的经济的“高烧”和2006年的“高烧”很相似，那时的宏观调控频率和现在很相仿， 2004年国务院彻查了一个江苏铁本，作为和中央调控逆向而行的反面标志，现在国务院又严肃查处一个内蒙古新丰电厂。

　　和铁本一样，新丰电厂项目的上马也“得益”于越权审批、违规征地、虚假申报等地方政府开绿灯的前提。

　　在铁本事件出现时，已出现了这样的舆论：要限制政府和官员权力，特别是经济和投资权力。最主要的办法和措施是，明确规定政府和官员能做什么，不能做什么，建立政府官员的行为规则，并对官员的行为实施公开的舆论监督和司法监督，同时实行真正严格的问责制度。

　　两年过去了，为什么中央调控会政令不通，为什么历史再次重演？这是不是说明我们经济运行中更深层次的矛盾，也就是所谓“难啃的硬骨头”还没有被“啃”动呢？

　　1至7月我国固定资产投资依然“高烧”

　　商报讯 (记者 朱裴) 防止经济由偏快转为过热一直是中国宏观经济的热点话题。昨天国家统计局发布统计数据显示，1-7月份城镇固定资产投资比去年同期增长30.5%，增幅虽然比前6月下降0.8个百分点，但比去年同期提高了3.3个百分点，仍处于高位。

　　今年上半年我国城镇固定资产投资增幅一直居高不下，从前3月同比增长29.8%到前6月同比增长31.1%，我国的固定资产投资增速已达到了3年以来的最高水平。1-7月份，城镇固定资产投资44771亿元，比去年同期增长30.5%。

　　为此，有关政府部分从今年第二季度开始，就出台了多项宏观调控措施来遏制投资过快势头，但不可能在短时间内让中国经济“退烧”。

　　商报讯 (记者 邓琳) 国家统计局的数据显示，在今年1至7月份的城镇固定资产投资中，中央项目投资4620亿元，同比增长26%，而地方项目投资则达40151亿元，同比增长31.1%增速比中央投资高出5%，地方项目投资占总投资的比重进一步上升。

　　分析人士认为，今年国家加快结构调整，加强社会主义新农村和基础设施建设，部分国家重点工程相继开工，一些加快产业升级的重大项目陆续上马。在这种背景下，一些地方不顾资源支撑条件和环境承载能力，盲目追求增长速度，用行政力量推动投资增长，大项目的实施力度很大。

　　世行最新发布的《中国经济季报》也提到了这点，我国目前投资得益于地方政府的推动，有10%到20%的投资是由地方政府所主导。此外，在现行的规则和制度下，地方政府具有刺激企业投资的内在动力。世行分析，其中最关键的动力在于地方政府官员的GDP增长率、外商直接投资等政绩考核标准，以及投资项目带来的土地出让金收入和

　　目前地方投资已成为推动新一轮投资扩张的主导力量，地方政府起到了推波助澜的作用。