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在建设社会主义新农村的新形势下，审计署驻济南特派办紧紧抓住土地这个关系农业的最核心问题，不断强化对土地合理开发与有效运用的审计监督，取得了显著成果。
——促进强化土地管理，严格耕地保护制度。长期以来，济南办把促进强化土地管理、严格耕地保护制度作为涉农审计的重中之重，切实加大审计执法力度，揭露和查处了一批违法违规批地、占地、转地，特别是侵占基本农田等问题，如在某省会城市“大学城”审
计中发现，该市政府由于未能严格土地控制，超规划、超计划批地现象严重，耕地面积4年内净减少1万多公顷，超出该市土地利用总体规划的耕地保有量控制指标近7000公顷。在此情况下，地方有关部门仍每年给该市大量追加农转用计划指标和“折抵指标”，通过调整修改乡镇土地利用总体规划调整基本农田布局，规避国家基本农田占用审批制度，将本应由该市承担的20多万亩基本农田保护任务调整外移，助长了当地政府过度批地、征地和用地之风。该问题经审计披露后，该省政府随后停止了跨县或跨市有偿代划，并出台了保护基本农田的做法。
——加强对土地出让收入的监督，切实征收和用好土地收益。济南办把监督有关部门依法收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费作为一项重点，保证把土地收益及时、足额征收上缴财政，并按规定用途分配和使用。某市“大学城”建设用地未按国家规定征收新增建设用地土地有偿使用费，仅市区范围就欠缴土地有偿使用费20多亿元，其中欠缴给中央财政的分成资金就达近4亿元，并且越权出台政策，越权减免的新增建设用地有偿使用费分成收入达8亿多元。该办在审计中对此予以了披露。
——促进严格征地管理，维护被征地农民的合法权益。济南办在农转用、土地收益征收的审计过程中，注意监督对征地数量和范围的控制，加强对征地补偿标准、被征地农民安置措施的审计，切实维护了失地农民的根本利益。该办在对某省水利资金审计调查后披露，该省水利工程用地7万多亩未经国土资源管理部门批准，也未办理有关用地手续，失地农民仍按原耕地数量缴纳农业税；盘石头水库等5项工程占用耕地近2万亩，应补偿农民土地补偿费每亩7200元，但实际补偿最高每亩6300元，最低每亩1800元，严重损害了农民利益。这一审计调查结果引起省政府主要领导同志的高度重视，有关部门在全省范围内认真排查，提出了解决水利工程非法占地、提高对失地农民补偿标准的具体措施，维护了失地农民的合法权益。(李丙泉)
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