河南公开招标确定扶持创新项目

　　对资金实行合同制管理

　　记者 俞才轩 战雪雷 报道

　　日前，河南省财政厅、发改委、科技厅与洛阳中硅高科、黄河实业集团、许继集团、瑞贝卡和中信重机公司正式签订了河南省扶持企业自主创新资金使用合同，对5家企业分别补助资金450万元、400万元、300万元、400万元和450万元。这是河南省首次采取招标方式确定政府扶持企业自主创新项目，标志着该省扶持企业创新能力建设又一重大举措正式启动。

　　为保证合理高效使用好资金，河南省财政厅、发改委、科技厅按照省政府要求，确定“突出重点、公开透明、科学管理、强化监督”为企业创新资金和项目的管理原则，采用公开招标方式确定扶持项目，对资金实行合同制管理，促进科研成果转化。

　　根据河南省“

十一五”国民经济和社会发展规划、高新技术产业发展规划，结合经济结构调整要求，河南省财政厅、发改委、科技厅抓住重点，确定将2006年省级企业自主创新资金放在支持硅材料制备技术、超硬材料制品、多功能腈纶改性纤维系列产品、全断面掘进机、高速铁路供电自动化系统等5个领域的研发及产业化上。

　　对此，河南省财政厅、发改委、科技厅采用公开招标方式，委托河南招标采购服务有限公司，按照确定的扶持方向，制订企业自主创新资金项目招标文件、评审标准和评标程序及方法要求，并在媒体发布《河南省扶持企业自主创新资金项目招标公告》。公告发布20个工作日内，先后有10户企业的11个项目投标。

　　企业投标后，河南省财政厅、发改委、科技厅采取随机抽取办法，抽出25名专家，组成5个小组，对10户企业的11个投标项目逐一进行评审。按照企业述标、专家质疑和综合打分的顺序，重点就项目的必要性、技术可行性、具备的能力和条件、市场前景及预期效益四个方面进行评审。根据评审结果，经省政府批准，最后确定洛阳中硅高科、黄河实业集团、许继集团、瑞贝卡和中信重机公司的5个项目中标。

　　省财政厅、发改委、科技厅实行了合同制管理，与项目承担单位签订包括项目内容、年度实施进度、完成期限、项目成果转化等在内的资金使用合同，并严格按合同内容进行考核和监督，确保资金发挥效益。对3年内不能实现转化的研发成果，省财政有权收回补助企业的资金，或通过公开招标方式推广、使用研发成果。

　　从项目确定情况看，中标的5家企业均有较强的经济实力和技术研发能力，5个项目的研究开发技术均为国内领先水平，项目扶持金额全都在300万元以上，基本实现了集中资金支持重大关键技术与装备研发的目的，初步探索出了财政扶持企业创新能力的新途径。