4家电企违规发房补被降分

　　国资委首次公布央企业绩考核结果，华源等6企业“不及格”，中石油等企业被降级，国电集团等4发电企业降低评分

　　舆论对发电企业高额福利的指责得到国资委回应。昨日，国资委主任李荣融在中央企业负责人会议上表示，国电集团等4大发电企业因违规发放高额住房补贴，受到降低评分的处理。据记者了解，国资委2004年下半年建立了央企业绩考核制度，2005年是央企试行业绩考核制度的第一年。

　　6家央企考核不及格

　　昨天的会议透露，2005年度，166户中央企业被纳入国务院国资委的考核。其中，有6户因没有完成考核目标、发生重大

　　李荣融介绍说，2005年度实际纳入考核的企业总数为166家，考核结果为：A级28家，B级84家，C级48家，D级4家，E级2家。

　　此前引发舆论质疑的电力企业高额福利问题，已经引起国资委的关注。据李荣融介绍，国电集团、大唐集团、中电投和华电集团等4家发电企业违规发放高额住房补贴，受到降分处理；海洋航空集团所属蓝星股份高管违规侵害国有权益，由B级降入C级；工艺品进出口总公司对拟实行政策性破产和关停并转的62户企业监管不力，由B级降入C级。

　　另据介绍，被评为D级和E级的企业被认为是“不及格”的企业。其中，北京矿冶研究总院发生1起特别重大生产安全事故，由C级降为D级；远东国际贸易总公司、华录集团、华源集团等3家企业没有完成考核目标，考核结果为D级；中国国际企业合作公司、中国唱片总公司2家企业财务数据不实，考核结果为E级，并要求限期整改。

　　按照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定，2005年度，中石油发生2起重大以上生产安全事故，由A级降为B级；中铁工发生5起重大以上生产安全事故，由B级降为C级；中国水利水电共发生5起重大以上安全事故，由B级降为C级。

　　评级下降影响企业领导收入

　　“国资委给央企进行综合业绩打分，目的是规范经营者行为、保证国有资产保值增值。”国资专家、北京科技大学管理学院教授刘澄表示，业绩考核制度具体落实下来，其实受影响最大的还是企业领导人，企业连续两年被评为D级以下，将直接影响企业领导人的年薪收入和任期结束后能否续聘。

　　“国资委对这几家电力企业采取降分处理，实际就是给了个处分，以回应舆论。”刘澄认为，垄断行业本来拿的就是高收入，不该再牺牲老百姓利益，变相增加额外收入。

　　“蓝星股份”此次因违规侵害国有权益被降为C级，刘澄告诉记者，这家企业主要是通过违规搞管理层期权制度、侵吞了国有资产。

　　对于同样被降为C级的工艺品进出口总公司，刘澄认为，这家公司主要通过让旗下子公司政策性破产的手段偷逃银行债务，将不愿还的债务全部破产核销。“现在有不少公司都采取‘分立破产’的办法，将该破产企业的资产转移到一个新建企业里，把债务留在旧企业内。”刘澄认为，对这些逃脱债务的企业，国家不能仅仅以违纪论处，构成犯罪行为的应移交司法机关处理。

　　“央企考核目标主要有3项，预期经营收入、利润指标和国有资产保值增值，主要是前两项指标要完成。”刘澄称，不过不同行业之间在考核时不具备可比性，比如石油行业的涨与跌似乎与经营者关系不够密切。此外，像违规更为严重的中唱总公司已被列为E级限期整改，这家公司虚报利润、转移资产、虚列开支、隐瞒收入等，另有一些重大损益项目也不向主管部门报告，存在严重侵吞国有资产的问题。

　　本报记者 李宗品

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　　央企控股上市公司股权激励办法将发布

　　李荣融表示，股权授予过程中不能无偿量化存量国有资产

　　新华社北京8月15日电（记者齐中熙）李荣融昨日在中央企业负责人会议上透露，央企控股上市公司的股权激励办法即将发布。但他同时指出，股权激励是市场经济中行之有效的一种激励方式，但也是一把“双刃剑”，在股权授予中不能无偿量化存量国有资产，也不得由国有大股东单独支付激励成本。

　　李荣融说，在我国市场经济还很不完善的条件下引入股权激励的方式，需要谨慎从事，发挥其积极作用，避免负面影响。

　　他透露，目前境内上市公司股权激励的规范性办法经过反复讨论，多方征求意见，不断修改完善，即将正式发布。

　　李荣融提醒说，即将正式发布的相关办法在实施过程中，要注意把握以下几点：一是实施股权激励要与推进企业各项改革相结合，特别是要与企业法人治理结构的完善同步配套。即将出台的文件对实施股权激励的条件作了比较严格的规定，明确要求外部董事要占董事会成员的半数以上，且薪酬委员会必须由外部董事组成。

　　二是要把握好股权激励的政策界限。在起步阶段股权激励的水平不能太高，激励的对象也不能过宽，股权激励要坚持风险与收益对称。

　　三是股权激励要严格按照相关政策规范进行，在股权授予中不能无偿量化存量国有资产，也不得由国有大股东单独支付激励成本。

　　上半年11户央企亏损共达25亿

　　李荣融称央企创历史最好纪录，但负债增长过快使部分中央企业经营风险加大

　　本报讯（记者李宗品）“今年上半年中央企业经济效益同比有了大幅提高，但部分中央企业经营中还存在着一些突出问题。”李荣融昨日在中央企业负责人会议上提醒说，央企负债增长过快使这些企业的经营风险不断加大。

　　从总体情况看，中央企业总体经营业绩继上一年度创造历史新高后，又创历史最好纪录，各企业的关键绩效指标和管理“短板”普遍得到改善。李荣融表示，上半年，中央企业实现销售收入37433.8亿元，同比增长20％以上；实现利润3516.5亿元，同比增长16％。

　　另外，上半年中央企业共有11户处于亏损状态，亏损企业亏损额25.2亿元，同比增亏4.7亿元。部分微利企业的效益持续下滑，上半年累计实现利润不足2000万元的企业有23户，其中实现利润同比下降的有3户。

　　与此同时，李荣融指出，有的中央企业改革力度还不够大，集团公司机制转换滞后，管理手段和方式仍带有行政色彩，在管理上存在着不少漏洞和隐患。(来源：