十五期间我国地籍管理取得重大进展

　　新华网北京8月15日电 (记者 张晓松) “十五”期间，我国不断加强土地产权管理和地籍基础建设，地籍管理各项业务工作取得新进展，为国土资源管理提供了可靠的产权服务和有效的数据支撑。

　　据国土资源部有关负责人介绍，“十五”期间，我国土地产权管理制度建设得到加强，土地登记覆盖面不断扩大。到2005年末，国有土地使用权累计初始登记发证3493万本，覆盖率达到85%；集体土地使用权累计初始登记发证16451万本，覆盖率达到73%，集体土地所有权累计初始登记发证118万本，覆盖率达到51%；累计调处土地权属争议12.3万起。

　　“十五”期间，我国基本建立了土地调查统计制度，地籍

信息化水平明显提高。完成了耕地后备资源调查；城市市区地籍调查完成86%，建制镇地籍调查完成64%；每年坚持开展土地变更调查统计，按时向中央报告全国土地利用变化情况；土地统计数据服务范围不断扩大。1453　个县(区、市)完成1：1万土地利用数据库建设；817个县(区、市)建成了地籍信息系统。

　　此外，我国土地遥感监测范围不断扩大，提升了国土资源管理的科技水平。完成了全国重点地区土地利用动态监测；完成了环北京地区资源与生态环境监测；监测成果得到较好应用。

　　“我们的地籍管理也存在着一些问题。”这位负责人指出，当前，土地权利体系有待进一步改革和完善，土地统一登记存在法律上的障碍，农村土地登记进展困难；地籍基础工作缺乏有效的经费保障；土地调查统计数据的权威性不够，地籍成果的应用范围不广，地籍管理的产权优势、数据优势、技术优势、文化优势尚未充分发挥。(完)