加快推进金财工程建设 全面提升财政管理水平

　　财政部提出金财工程建设总体思路，计划在三年内初步完成一期建设

　　本报讯 记者夏祖军报道目前，我国财政改革与发展面临新形势：一方面，财政收支规模迅速扩大，业务工作量快速增长，财政工作的繁重性、复杂性和艰巨性大大增加；另一方面，社会各方面对如何更好地发挥财政职能作用的要求也越来越高。仅靠模拟手工操作和部分财政工作计算机化等传统的工作方式和方法，显然已经不能满足财政改革与发展的现实和长远需要。适应这一新形势，昨天在北京召开的全国财政系统金财工程建设座谈会上，财政部部长金人庆代表财政部党组提出了金财工程建设的总体思路，以加快金财工程建设步伐。

　　谈到加快金财工程建设的重要性和紧迫性，金人庆指出，这是推进社会主义政治文明建设的重要举措。财政既是经济范畴，又是政治范畴。公共财政取之于民，用之于民，其收支活动具体直观地体现着党的方针政策，反映着政府活动的范围和内容,直接涉及到广大人民群众的切身利益，是连接人民日常生活和国家政治生活的重要桥梁和纽带。因此，加快金财工程建设，促进财政事业发展，不仅是社会主义政治文明不可或缺的组成部分和物质基础，而且还是社会主义政治文明的重要实现形式。加快金财工程建设，保障和推动深化财政改革，特别是预算管理制度改革，建立统一、完整、规范的公共财政预算和支出管理体系，使预算让别人看得懂、财政说得清，进一步增强财政资金分配使用的公平性、公正性、公开性，不断提高财政收支活动的透明度，让社会各方面更好地了解国家财政资金的来龙去脉，不仅有利于促进政务公开、依法行政和依法

　　金人庆强调，加快金财工程建设也是实现财政管理科学化、规范化的迫切需要。加快金财工程建设，通过统一平台和技术业务标准、共享数据资源、规范业务流程、自动控制与处理、程序间的反馈与相互制衡、信息快速传递与跨地域存取等手段，在财政资金运行的各个环节，都可以实现财政管理权限的相互制约，推动实现财政管理的科学化、规范化，从而催生新的财政管理模式。财政管理手段和工具，将从目前以模拟手工操作和财政管理业务部分计算机化为主，逐步向财政管理全过程的自动化、标准化为主转变，操作上相应地将逐步从“有纸”向“无纸”、“自然人”向“机器人”转变；财政管理的主要工作内容，将从目前偏重审核审批、报表编制等繁琐重复而又耗时费力的具体事务管理，逐步向简化具体事务，加强调研、执行分析和制度拟定等宏观管理政策层面的方向转变；财政管理的各项业务和各个环节，将从目前一定程度存在相互间相对独立脱节、信息流动单向封闭，逐步向相互紧密衔接、通畅制衡、信息对称透明转变；财政管理规则，将从目前的一项资金一个管理制度和办法，逐步向不同部门同类资金制订统一规范的管理制度和办法转变。

　　金人庆还具体阐述了金财工程建设的总体思路，即构建一个管理与技术有机融合的公开透明、服务便捷、安全可靠的政府财政管理信息系统，进一步提高财政资金使用管理的安全性、规范性和有效性，保障和推动财政改革与发展，更好地为贯彻落实党中央、国务院的各项重大决策服务，为顺利实现“十一五”规划目标服务，为全面建设小康社会服务。

　　围绕这一总体思路，