财经纵横

协调6省规划中部办运作中

http://www.sina.com.cn 2006年08月13日 03:09 经济观察报

  本报记者 欧阳晓红

  实习记者 张向东 北京报道

  一个旨在协调中部6省整体规划和发展的机构正在运作中。国家发改委一位消息人士说,这个机构暂时挂在发改委地区经济司,开展工作已经好几个月了。但是具体何时挂牌,机构编制如何都没有确定。

  消息人士说,中部办的设置将比照之前设立的西部办和东北办。如此,这将是自2000年设立西部办、2003年设立东部办后,成立的又一个区域协调和规划机构。

  西部办是国务院西部地区开发领导小组办公室的简称,是国务院西部地区开发领导小组的办事机构,主要负责研究制定西部开发有关规划和政策措施,协调推进西部开发各项任务。

  西部办2000年3月开始运作。办公室主任由马凯兼任,中共中央、国务院27个部门的主要负责人为领导小组成员。下设综合规划组、农林生态组、经济社会组和人才开发与法规组。

  东北办设立于2003年末,由国家发改委副主任张国宝兼任主任。下设综合组、政策体制组、工业组和相关产业组。该办公室的负责研究提出老工业基地振兴战略、重大问题和重大政策的建议,指导和组织论证老工业基地振兴规划。

  不过在国家发改委内部,也有人主张,中部办应该是发改委内设的协调六省规划的局级单位。

  国家发改委地区经济司司长范恒山说,关于成立中部办的事情,我还没有看到中央的文件,所以还不好说,具体的时间表、究竟如何操作还要等一段时间看看。“目前中部地区的事情由地区司负责,以后中部办会不会设置在委里还是个未知数。”

  今年4月份中央发布的《关于促进中部地区崛起的若干意见》中明确,“在国务院领导下,发改委设立专门机构负责促进中部地区崛起有关工作的协调和落实”,此事由中央编办和发改委负责落实。

  “而早在2004年两会上温家宝总理明确提出中部崛起口号后,中部各省的人大代表和政协委员就已经提出了关于建立国务院中部办的建议。”湖北省一位官员说。

  这位湖北省官员认为,中部崛起和中部六省发展的首要问题是打破行政壁垒和区域封锁,这样才能让商品、市场、资源、技术、劳动力等经济要素流动起来。如果这一点都做不好,中部六省的共同发展就很难说。成立中部办将有利于协调整体的区域规划。

  中部各省之间要发展,铁路、

高速公路等基础设施、重大项目的跨省布局是很重要的一步,这也需要有中央层面的协调。这位官员认为,中部办可以代表中央,从国家的角度制定更大的区域产业政策布局。

  一位江西省的官员认为,在政策优惠以外,哪些产业布局在中部地区,哪些产业在其他地区发展等问题,都需要国家总体发展布局的考虑。他说,成立中部办有利于将中部崛起战略进一步具体化,但此机构可能需由国务院领导直接出面组建,其主要组成人员应是来自各部委的相关负责人。

  来源:经济观察报网


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