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为了认真贯彻温家宝总理、吴仪副总理近期对工商行政管理工作的重要批示，7月26日至8月1日，国家工商总局局长王众孚、副局长王东峰等一行冒着高温酷暑，赴陕西对12315行政执法网络体系建设、农村市场监管等方面的工作进行调研。7月27日和29日，王众孚在陕西省工商局和西安市工商局分别召开了12315行政执法网络体系建设座谈会和农村市场监管工作座谈会。陕西省委书记、省人大常委会主任李建国，陕西省副省长赵德全，西安市委副书记、市长孙清云和副市长李雪梅等分别出席了座谈会。工商总局副局长王东峰出席了会
议。王众孚在陕西调研期间，还会见了陕西省委副书记、省长陈德明，陕西省委副书记、西安市委书记袁纯清等领导同志。
在12315行政执法网络体系建设座谈会上，陕西省工商局局长李仲为和西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌6个市工商局的领导汇报了陕西省工商系统12315行政执法网络体系建设情况，并提出了具体的意见和建议。陕西省委书记李建国在座谈会结束时发表了重要讲话。他代表省委、省政府对国家工商总局长期以来给予陕西多方面的支持表示感谢，强调了工商部门在整顿规范市场秩序、促进经济社会全面发展中的重要地位和作用，充分肯定了陕西省工商系统在全省改革开放和现代化建设中作出的成绩，对进一步加强市场监管，支持发展非公有制经济和地方经济提出了要求。
在西安市工商局调研时，王众孚一行视察了市局工商登记注册大厅、12315申诉举报中心、信息中心等，并召开了农村市场监管工作座谈会，听取了市工商局杜梦西局长和部分县工商局长、工商所长关于农村市场监管和第十二届广告节筹备情况的汇报，对西安市局近年来的工作给予了充分肯定。
在两次座谈会上，王众孚代表总局党组分别对陕西省和西安市改革发展取得的成果表示祝贺，对全省工商系统的同志和执法第一线的人员表示亲切问候。他要求各级工商行政管理机关要牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻温家宝总理、吴仪副总理的重要批示，进一步抓好先进性教育整改措施的落实，扎扎实实完成国务院部署的整顿和规范市场经济秩序的各项任务，尽心尽力为促进经济社会全面协调可持续发展做好管理服务工作。王众孚说，1998年党中央、国务院决定，工商行政管理系统实行省以下垂直管理。这个体制有利于统一执法，有利于提高执法的权威性，在实践中取得了良好的成效。但是市县工商局受省局垂直管理后，要正确处理好依法行政与为地方发展服务的关系，既要加强市场监管，坚持依法行政，又要自觉地服务于地方改革、发展、稳定的大局。陕西省工商系统在这方面做的是好的，希望继续发扬这种好的作风，在为地方经济发展和社会稳定中做出新的努力和贡献。
在谈到当前工商行政管理工作时，王众孚强调，各级工商行政管理部门要认真学习贯彻最近温家宝总理、吴仪副总理对工商行政管理工作的重要批示，扎扎实实地完成国务院部署的整顿和规范市场经济秩序的各项任务。前不久，总局在天津召开了全国工商局长会议，对上半年的工作进行了回顾和交流，对下半年工作进行了研究和安排。会议之前，总局党组向吴仪副总理就会议的内容作了专题报告。吴仪同志作出了十分重要的批示。会议之后，总局党组又将我们上半年的工作情况和下半年的工作安排及时向国务院和温家宝总理作了报告。温家宝总理作出了非常重要的批示。温家宝总理7月23日批示：前一段工作很好，要坚持不懈抓好“三项整顿”和“五项清理”，继续深入整顿和规范市场经济秩序，加强队伍建设。温家宝总理、吴仪副总理的重要批示，为我们做好今年下半年和今后工作指明了方向，提出了明确要求。各级工商行政管理部门必须认真地学习好贯彻好温家宝总理和吴仪副总理的重要批示，扎扎实实把整顿规范市场秩序和队伍建设的各项工作任务落到实处。王众孚指出，当前要继续深入抓好三项重点整治工作：一是以食品为重点的专项整治。食品安全是群众关注的热点，也是国务院部署的工作重点，所以要把以食品安全为重点的打击假冒伪劣的工作扎扎实实、长期不懈地抓紧抓好。二是打击违法虚假广告。要严厉打击虚假广告，从广告主、广告代理商到发布者3个环节都要严加监管。坚决按照吴仪同志的要求，今年内必须得到有效的控制，特别要解决好医疗等虚假广告问题。三是要加大商标知识产权的保护力度。知识产权的保护非常重要，只有有效地保护了知识产权，才能有效地保护经营者的合法权益，才能促进经济的健康发展。这不仅仅是我们国家的一个课题，也是世界的一个课题。要采取多种有效的措施，把保护知识产权的工作进一步深化。整顿和规范市场经济秩序是今年国务院部署的，是温家宝总理在《政府工作报告》当中要求的重点工作之一，所以我们必须把这项工作在原有的基础上进一步狠抓落实，完成好各项工作任务，取得新的成效。
加强12315行政执法网络体系建设，是今年全国工商系统深化市场监管机制改革的重点工作。王众孚强调，加强12315行政执法网络体系建设，既是一个提高行政执法能力的重要手段，又是一项深化市场监管机制的根本举措，目标是提高维权打假和行政执法的能力。这个体系建设主要包括3个方面的内容，一个是行政执法，一个是行业自律，一个是社会监督。通过体制、机制、工作网络体系和信息网络体系建设，进一步完善工作机制，提高市场监管的现代化能力，更好地维护人民群众根本利益。
加强农村和城乡结合部市场监管是王众孚此次考察的重点内容之一，他强调指出，农村市场是我们国家最大的市场，农村人口是我们国家最多的人口。在这个最大的市场中，也有着最多的消费者，我们必须要加强对农村市场的监管。农村市场和城乡结合部市场的监管的确是个薄弱环节。一些假冒伪劣商品逐渐向城乡结合部、向农村市场转移，保护农村广大消费者合法权益的任务更加艰巨。所以，我们一定要抓住这个薄弱环节，加强对农村市场的监管。农村市场面很广，它的经营方式和城市有很大的差异，也给监管工作带来了很大的难度。所以在市场监管当中既要积极引导，依法规范，又要加大监管力度，严格管理。特别是要适应农村市场的特点创新监管机制和方法，积极探索农村市场监管的新体制、新机制及新手段，建立健全长效监管机制。要突出抓好农村市场食品安全的监管，深入开展“红盾护农”行动，进一步加大农资打假力度，严把农村市场主体准入关，依法规范经营行为，有效地保护广大农村消费者合法权益，切实维护农村市场秩序，为促进农村经济发展和全面建设农村小康社会作出新的贡献。
（中国工商报提供）
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