新形势下国有企业的使命

　　滕久明

　　当前，我国正处于实施“十一五”规划、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业的新阶段。国有企业应从全党全国的工作大局出发，紧紧围绕党和国家的一系列重大战略部署，充分发挥在经济社会发展中的骨干作用，努力肩负起新形势下光荣而又艰巨的使命。

　　在实施“十一五”规划中发挥主导作用。“十一五”规划是未来5年我国经济社会发展的行动纲领。实现“十一五”规划的宏伟蓝图，对于进一步提升我国的国际竞争力、改善人民生活具有十分重要的意义。国有企业是国民经济的支柱和主导力量，承担着大量的国家重大建设任务，在国民经济中具有举足轻重的地位。据财政部统计，2005年国有企业实现利润9047.2亿元，实现税金9957.1亿元。其中，中央企业实现利润6413.4亿元，占总额的70.9%；实现税金6862.2亿元，占总额的68.9%。国有企业应努力转变发展观念，积极创新发展模式，大力提高发展质量，确保国有资产保值增值，最大限度地创造社会财富。特别是要坚持以科学发展观为统领，按照保持经济平稳较快增长、加快转变经济增长方式、提高自主创新能力、促进城乡区域协调发展、加强和谐社会建设、不断深化改革开放的要求，努力深化改革、加强管理，全面完成党和政府交给的各项任务，充分发挥对国民经济的控制力、影响力、带动力，推动经济社会全面协调可持续发展，为实现“十一五”规划确定的奋斗目标作出应有贡献。

　　在建设创新型国家中发挥主体作用。建设创新型国家，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策，是提升我国国际竞争力和企业核心竞争力、促进经济增长方式转变、支撑我国经济长期平稳较快发展的重要途径和保证。国有企业是创新的主体，具有较强的技术实力，承担了大量的科技攻关项目，有责任、也有能力在增强自主创新能力、建设创新型国家的进程中发挥主体作用。国有企业应不断强化创新意识，完善创新机制，培育创新人才，努力把企业发展转入主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，力争在一些重要领域和关键技术上实现突破。坚持走新型工业化道路，把自主创新作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，通过科技创新和技术改造提升发展水平，实现产品和产业结构优化升级，不断增强核心竞争力。同时，大力发展循环经济，保护生态环境，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

　　在参与国际经济合作和竞争中发挥龙头作用。当今世界，经济全球化趋势不断发展。我国加入世界贸易组织，既为国有企业“走出去”提供了前所未有的机遇，也使国有企业面临新的挑战。国有企业资本雄厚，有较强的生存、发展和竞争能力，理应积极参与经济全球化进程，在参与国际经济合作和竞争中发挥龙头作用。为此，国有企业应进一步深化企业改革，加快建立和完善符合市场经济要求的现代企业制度，着力在企业内部形成适应国际合作和竞争要求的管理体制和经营机制，增强自主创新能力，提高核心竞争力，努力发展成为拥有自主

知识产权和知名品牌、具有较强国际竞争力的大企业集团，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作和竞争。应增强消化吸收能力，主动承接发达国家产业转移，采用兼并、嫁接、合作等形式，加强与国际大公司、大财团的合作。同时，积极发挥带动作用，影响和带动其他经济类型的企业走出国门，充分利用国际国内两个市场、两种资源，发展开放型经济，振兴民族产业，促进国民经济持续健康发展。

　　在构建

和谐社会中发挥阵地作用。构建社会主义和谐社会，是全国人民的共同愿望，也是国有企业义不容辞的责任。一方面，国有企业是国民经济的支柱，是国家引导、推动经济社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的根本保证。在构建和谐社会的进程中，国有企业应带头依法纳税、守法经营，爱护环境、节约资源，为发挥社会主义制度的优越性、增强我国的综合实力和民族凝聚力发挥关键性作用。另一方面，国有企业是社会的细胞，并且大多规模较大、职工众多，对社会具有很强的影响力。国有企业应牢固树立以人为本的理念，加强民主建设，维护职工合法权益，注重安全生产，关心公益事业，并切实做好职工的思想政治工作，不断化解企业改革发展中出现的各种矛盾和问题，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

　　国有企业的改革和发展，关系社会主义制度的巩固和发展，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。为了促进国有企业的改革和发展，确保其履行好历史使命，应继续推进国有经济布局和结构的战略性调整，进一步深化国有企业改革，加快建立健全现代企业制度，完善内部经营管理制度；进一步加强国有资产管理制度建设，加大对国有企业的监管力度；进一步加强国有企业党的建设和党风廉政建设，建立健全国有企业惩治和预防腐败体系，加大教育监督力度，严肃查处腐败行为，为国有企业健康发展提供政治和纪律保证。

　　(作者为中央纪委、中央组织部企业巡视组组长)