加工贸易监管改革进行时

　　本报记者 张翼

　　东莞市被称为“加工贸易之都”,近年来,到东莞投资设厂、设立研发中心、开展物流配送中心的外资企业越来越多,进出口总量不断增加。黄埔海关经过一段时间的酝酿和准备,在东莞地区推出6项监管新举措。

　　一是增加海关工作时间,缓解业务高峰期通关压力。由于进出口量巨大和口岸条件滞后,东莞地区的车检场通关压力大,有的长期超饱和运转,据统计,东莞地区的4个车检场日均监管进、出境转关运输车辆8300多辆次,高峰时达到10300多辆次。同时,部分车检场受客观条件的限制,自动化程度较高的通关监管设备和模式无法推广应用,影响了通关效率。为缓解车检场的压力,提高车辆通关速度,海关对东莞地区海关车检场的作业时间进行调整,压缩海关人员午休时间,在中午业务高峰时段增加半小时至1小时不等工作时间,据初步估算,增加工作时间后,可以多验放转关运输车辆700辆次;企业及时通关机会将增加约10%。

　　二是调整加工贸易监管格局,方便企业就近办理海关业务。

　　由于历史的原因,格局调整前,

东莞地区4个海关机构中,只有东莞海关、太平海关能完整地办理加工贸易监管业务,东莞地区15500多家加工贸易企业集中在这两个海关单位办理业务,通关效率受到影响,企业办事也不甚方便。部分企业办理海关手续要来回奔波,如凤岗镇企业到东莞海关办理海关手续需往返200公里,耗时3小时;长安镇企业到太平海关办理海关手续需往返120公里,耗时约2小时。

　　现在,黄埔海关赋予凤岗办事处、长安办事处加工贸易监管职能,这样,东莞地区4个海关机构都能办理加工贸易备案、核销等业务。在此基础上,本着“就近办理、强化服务、提高效率”的原则,对原有格局进行全面调整。目前,格局调整的成效初步显现。凤岗镇、长安镇2500多家加工贸易企业现在可以就近办理海关手续,无需来回奔波,企业经营成本降低,经济效益明显提高,受到当地政府、广大企业的普遍欢迎。据调查问卷显示,有93%的凤岗镇企业、99.3%的长安镇企业对格局调整工作表示赞同或支持。