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8月2日，荆州市代市长王祥喜主持召开市直工业企业改革专题会议，研究部署改革煞尾工作。副市长黄建宏、李祖新，市委副秘书长张明军、市政府副秘书长周宏智及市企改办、市国资委、市劳动与社会保障局、市国土资源局、市房管局、市法院、市监察局、市经济发展促进中心等部门负责同志参加了会议。
据荆州市市国企改革办公室提供的数据反映，截止7月底止，市直共有93家工业企业
纳入改制改革，目前已有87家企业基本完成改制改革任务，还有6家企业的改革正在进行之中
虽然市直工业企业的改革已进入煞尾阶段，但存在的困难和问题仍比较突出。主要体现在以下几个方面:一是职工安置仍存在较大资金缺口；二是35家存续企业破产工作未能进入法定程序；三是破产关闭企业土地变现资金不能及时兑付；四是部分改制改革企业股票集资问题影响到社会稳定；五是相关职能部门对国企改革支持与配合的力度需进一步加强。
针对市直工业企业改革煞尾阶段存在的困难和问题，荆州市市领导提出了五点意见和要求：
第一，要充分认识改革煞尾工作的艰巨性，增强紧迫感。改革煞尾阶段存在的遗留问题很多，重点要抓好职工安置资金缺口的筹措、破产关闭等特困企业退休职工医保问题、存续企业的依法破产、土地变现款的及时收缴等主要工作。企业主管机关和职能部门，要进一步统一思想认识，充分认识改革煞尾工作的艰巨性，增强紧迫感。要加大国企改革的力度，加强领导，明确责任，加速解决市直工业企业改革中的遗留问题。
第二，要重点解决市直工业企业职工安置资金缺口问题。市政府原则同意市企改办报送的《关于解决市直工业企业职工安置资金缺口情况报告》。解决市直工业企业职工安置资金缺口，共需筹集资金11218.5万元，目前已筹集资金5500万元，解决了21家企业职工安置缺口问题。此外，还需筹集资金5718.5万元，主要解决两个方面的问题：一是解决20家破产关闭企业退休职工医保问题，需资金3636.9万元；二是解决2002年前已改制改革企业遗留问题，需资金2372万元。会议要求市财政、国资、劳动等部门积极想办法，多渠道筹集。
第三，要加快35家存续企业依法破产工作进程。针对存续企业破产工作中面临的主要债权人问题、职工安置方案和职工代表大会等实际问题，会议对存续企业依法破产工作提出了三点意见和要求，一是市中级人民法院要切实加强对存续企业破产工作的领导和支持，抽调一名负责人和相关职能部门人员专门负责此项工作；二是涉及到主要债权人问题，职工安置方案和职代会问题等法定程序问题，应在依法办事的前提下，坚持实事求是原则，采取灵活变通的处理办法；三是市国资委和市经济发展促进中心要对存续企业分类排队，对已经具备破产条件的存续企业，尽快向市法院申报。市法院要积极配合企业做好与省高院的联系和协调工作，确保在今年内存续企业依法破产工作有一个较大突破。
第四，要尽快落实解决破产关闭企业土地出让款支付和土地清场移交问题。破产关闭企业将出让土地清场移交给土地收购部门后，土地收购部门须严格按收购协议，支出土地出让资金。目前土地收购部门拖欠破产关闭企业的1572万元土地款要在今年九月底之前全部支付给企业。
市经济发展促进中心和相关企业，要积极配合土地收购部门，抓紧出让土地的清场和移交工作。荆毛巾厂、荆纺织厂、鑫汇织布厂、电冰箱总厂4家企业土地的清场移交工作要在今年9月底之前基本完成。
市国土资源局和市城投公司要专题研究土地变现中的应收款问题，要注意防范资金风险，积极配合支持企业改制改革。
第五，各相关职能部门要对市直工业企业改革煞尾工作继续给予大力支持和配合。要进一步树立为国企改革服务的意识，严格执行市政府和企改办制定的改革行政收费标准，对少数违规收费和超标准收费的现象要及时整改。同时，各相关职能部门要切实提高办事效率，主动做好企业资产处置、职工安置中的相互配合与协调工作，确保改革顺利推进。
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