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山东今年关于省级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告，按照新修订的《审计法》要求，紧紧围绕预算执行这个中心，在充分披露问题的基础上，注意从体制上、机制上、制度上找原因、提建议，为加强预算管理，提高资金使用效益献计献策，体现出鲜明特色，赢得省人大常委会的高度评价。
突出预算执行这个重点，在规范预算管理上下功夫。报告运用翔实的数据，全面反
映了预算执行方面存在的问题，揭示了部门预算与固定资产投资计划不衔接，年初部门预算分配资金比例较低，追加预算不规范，政府采购预算执行不到位，部分省专款分配较晚及地税部门应征未征、税款不及时入库等问题。在部门预算执行方面，重点披露了少计收入、虚列支出、账务处理不当等财务收支不实，挪用、滞留、闲置专项资金及固定资产管理不严等问题。针对这些问题，从深化财政改革、规范预算管理方面提出了意见和建议。委员们对审计机关既提出问题，又注意分析和解决问题的做法给予充分肯定。
关注以往容易忽视的盲点，在扩大审计覆盖面上下功夫。报告对这次预算执行审计中首次涉及的26个高速公路服务区、12所职业技术学院延伸审计情况作了反映。审计表明，这些一般不受重视的地方，问题同样不少：26个服务区中有19个少缴土地使用税和房产税，金额达数百万元，部分服务区对经营收入应缴税款申缴不及时，欠税情况严重。12所职业技术院校中有4所院校存在乱收费问题，有6所院校违规向职工集资，有5所院校将各项收费坐收坐支，有4所院校收取学费未实行“票款分离”。
运用效益审计成果这个亮点，在促进提高资金使用效益上下功夫。运用效益审计成果，引入效益分析及评价机制成为本次报告的一大亮点，引起委员们的浓厚兴趣。如高校新建扩建项目审计，除披露其建设程序和项目管理不规范、建设资金过分依赖银行贷款、财务管理薄弱、工程价款结算不实等问题外，还对其建设效果进行了评价：在审计的13个项目中，有8个项目未能如期完工，影响新建扩建项目整体效益的发挥；6个项目建成后达不到设计招生能力；部分项目建筑容积率低于主管部门规定的标准。报告还从建设节约型社会、保证经济可持续发展角度，对困难县乡财政扶持政策落实情况，水资源费收缴、管理和使用情况，全省公路系统财务收支情况进行了分析和反映。（陈朝豹 李劲松）
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