财经纵横

外商直接投资略降 人民币升值压力减轻

http://www.sina.com.cn 2006年08月08日 15:30 南方日报

  郑春峰 张霞 刘丽琴

  商务部的最新统计数据显示,今年1-6月份,我国吸收外商直接投资(FDI)略有下降。其中,新设立外商投资企业19750家,同比下降6.89%;实际使用外资金额284.28亿美元,同比下降0.47%。

  上述两组数据较之今年前5个月可谓此起彼伏——同样是由商务部提供的数据:今年1-5月份,全国新批设立外商投资企业16437家,同比下降4.75%;实际使用外资金额则为223.66亿美元,同比下降了0.79%。此外,前5个月我国的合同外资金额达649.71亿美元,同比增长了14.88%。

  “相比于今年1月份FDI达到45.45亿美元,同比激增10.99%的态势来说,近半年来外商对我国直接投资确有渐缓的迹象。但外商直接投资在短期内起起落落是正常的。”

商务部研究院的梅新育博士在接受记者采访时分析认为,“目前世界经济处于增长期的顶峰,而该预期在不久的将来有可能下降,从而连带影响了国际投资者对于中国的投入力度。”

  此外,国务院发展研究中心对外经济部副部长隆国强博士也告诉记者,“从商务部公布的数据看,最近几个月外商在我国制造业领域的直接投资确实有所下降,但这只是短期的浮动,属于正常情况。”

  FDI在高基数上缓缓减速

  实际上,对于流入速度减缓的FDI,我国政府已有觉察并对之作出了客观的评估。

  不过,面对着日渐趋缓的FDI流入之势,各种相关的分析与臆测还是随之而生。记者在采访过程中注意到,不少市场分析人士担心,在经历数年高速增长之后,长期资本是否正在逐步从我国撤离?我国对外资的吸引力是否在减弱?倘若如此,我国经济的平稳快速发展是否会受之牵连?

  在隆国强博士看来,我国目前吸引外资的水平已经处在较高的基数之上,因此,在原先的高基础上不要期望每年都能取得高增长。“在高台阶上运行几年,然后稍有放缓和徘徊,再进行一些波动和调整,之后再步入一个新的台阶,这应该是未来发展大的走势。”他还乐观地预计,我国在“十一五”中后期吸引外资额有望达到800-1000亿美元的水平。

  短期内外资不会轻易撤出

  “FDI、贸易顺差的双高状态,已经让

人民币汇率承受着巨大的升值压力。”基于此种考量,花旗中国的首席经济学家黄益平表示,从官方已经公布的FDI和贸易数据来看,外汇储备压力到目前为止还没有出现缓解的迹象,因此FDI流入速度减缓对于正在进行的宏观调控来说无疑是一件好事。“从这个意义上说,对于外资会否快速撤离中国的担心似乎是多余的。”

  “从目前国际资本流动的趋势,特别是全球直接投资的贸易流向看,今后一个时期内,仍会继续向有利于我国的方向发展。国际产业结构的调整和转移也会继续给我国带来新的发展机遇。”国家发改委宏观经济研究院的史月英进而认为,“现阶段,我国相对劳动力成本上升,资源呈现短缺,在没有相对稳定的、可靠的替代政策的情况下,应该保持吸收外资政策的连续性和稳定性。”

  史月英分析,随着国家宏观调控政策、土地清理整顿等因素引起的利用外资调整期的临近结束,外商直接投资摆脱了2005年持续高增长的局面,进入缓慢的增长期,但预计今年外商直接投资高速增长的可能性不大。

  宏观经济能否回归理性?

  专家们普遍认为,FDI增速减缓对目前我国过热的投资局势来说,无疑是一个缓冲期,而宏观调控的压力也将缓解,重复建设的工程陆续下马,开发区建设有望回归理性。

  中国社科院世界政治与经济研究所姚枝仲博士认为,“外商直接投资增长放缓可能是个好消息,这一方面可以促进我国内地资本成长,另一方面还可以缓解

人民币升值的压力。”他说,我国已不再是一个资金短缺的国家,国内资金目前尚且缺乏良好的投资机会,因而,长期外资流入减少有利于国家经济结构的调整。

  “我国外商直接投资的存量相当大,在5000-6000亿美元左右,如果按照10%的回报率,每年的收益就高达500亿美元,这是一笔很大的收入流失,并会对国际收支产生长期影响。”姚枝仲表示,外商直接投资减少对于人民币汇率问题是一个好消息,如果结汇资金减少,人民币升值压力自然减轻。

  “我国部分地区招商引资已经陷入误区,通过土地和税收盲目吸引外资,对于目前走向扩张的我国经济意义不大,GDP的增长不能一味依赖外资。”隆国强博士同时表示,对于吸引外资利和弊的争议自改革开放之初就有了,这个问题应多面观之——既要看到利用好FDI给我国经济带来的好处,也要充分意识并防范它的潜在冲力。

  他认为,“关键是政府对引资政策的制定今后需要跟上。”例如在劳工工资、环境污染、社会责任等方面加强把关,另一方面引导外资的技术管理与人才外流,让更多的国内企业能够真正地分享到。把政府的力量与企业的力量结合起来,才能具备真正的竞争力。

  外商投资转向服务业迹象可循

  梅新育博士告诉记者,商务部将坚持引资政策并保持稳定性和连续性,维持对国际资金的吸引力。并将加大开放力度,促进服务业循序渐进地对外开放。同时,鼓励创新方式引进外资,譬如采用并购的方式,以及引进外资参与我国金融不良资产的处置。

  史月英也认为,随着加入WTO过渡期的结束,服务业市场将全面开放,国际服务业对我国转移“放量增长期”几成定局。

  “由于各国服务贸易领域的市场开放度越来越大,金融、保险、电信、流通等行业的跨国并购成为推动跨国投资的最重要力量。而传统制造业领域,如汽车、电子、医药、化工等的跨国购并,也在更深程度上依赖于服务贸易自由化的发展。”史月英分析指出,目前,我国服务业开放度为62%,发达国家一般是80%左右;我国服务业占GDP比重为30%,发达国家占60%至70%,香港地区接近90%。因此,我国服务业吸引外商投资的潜力很大。


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