外商直接投资略降 人民币升值压力减轻

　　郑春峰　张霞　刘丽琴

　　商务部的最新统计数据显示，今年1-6月份，我国吸收外商直接投资(FDI)略有下降。其中，新设立外商投资企业19750家，同比下降6.89%；实际使用外资金额284.28亿美元，同比下降0.47%。

　　上述两组数据较之今年前5个月可谓此起彼伏——同样是由商务部提供的数据:今年1-5月份，全国新批设立外商投资企业16437家，同比下降4.75%；实际使用外资金额则为223.66亿美元，同比下降了0.79%。此外，前5个月我国的合同外资金额达649.71亿美元，同比增长了14.88%。

　　“相比于今年1月份FDI达到45.45亿美元，同比激增10.99%的态势来说，近半年来外商对我国直接投资确有渐缓的迹象。但外商直接投资在短期内起起落落是正常的。”

商务部研究院的梅新育博士在接受记者采访时分析认为，“目前世界经济处于增长期的顶峰，而该预期在不久的将来有可能下降，从而连带影响了国际投资者对于中国的投入力度。”

　　此外，国务院发展研究中心对外经济部副部长隆国强博士也告诉记者，“从商务部公布的数据看，最近几个月外商在我国制造业领域的直接投资确实有所下降，但这只是短期的浮动，属于正常情况。”

　　FDI在高基数上缓缓减速

　　实际上，对于流入速度减缓的FDI，我国政府已有觉察并对之作出了客观的评估。

　　不过，面对着日渐趋缓的FDI流入之势，各种相关的分析与臆测还是随之而生。记者在采访过程中注意到，不少市场分析人士担心，在经历数年高速增长之后，长期资本是否正在逐步从我国撤离？我国对外资的吸引力是否在减弱？倘若如此，我国经济的平稳快速发展是否会受之牵连？

　　在隆国强博士看来，我国目前吸引外资的水平已经处在较高的基数之上，因此，在原先的高基础上不要期望每年都能取得高增长。“在高台阶上运行几年，然后稍有放缓和徘徊，再进行一些波动和调整，之后再步入一个新的台阶，这应该是未来发展大的走势。”他还乐观地预计，我国在“十一五”中后期吸引外资额有望达到800-1000亿美元的水平。

　　短期内外资不会轻易撤出

　　“FDI、贸易顺差的双高状态，已经让

人民币汇率承受着巨大的升值压力。”基于此种考量，花旗中国的首席经济学家黄益平表示，从官方已经公布的FDI和贸易数据来看，外汇储备压力到目前为止还没有出现缓解的迹象，因此FDI流入速度减缓对于正在进行的宏观调控来说无疑是一件好事。“从这个意义上说，对于外资会否快速撤离中国的担心似乎是多余的。”

　　“从目前国际资本流动的趋势，特别是全球直接投资的贸易流向看，今后一个时期内，仍会继续向有利于我国的方向发展。国际产业结构的调整和转移也会继续给我国带来新的发展机遇。”国家发改委宏观经济研究院的史月英进而认为，“现阶段，我国相对劳动力成本上升，资源呈现短缺，在没有相对稳定的、可靠的替代政策的情况下，应该保持吸收外资政策的连续性和稳定性。”

　　史月英分析，随着国家宏观调控政策、土地清理整顿等因素引起的利用外资调整期的临近结束，外商直接投资摆脱了2005年持续高增长的局面，进入缓慢的增长期，但预计今年外商直接投资高速增长的可能性不大。

　　宏观经济能否回归理性？

　　专家们普遍认为，FDI增速减缓对目前我国过热的投资局势来说，无疑是一个缓冲期，而宏观调控的压力也将缓解，重复建设的工程陆续下马，开发区建设有望回归理性。

　　中国社科院世界政治与经济研究所姚枝仲博士认为，“外商直接投资增长放缓可能是个好消息，这一方面可以促进我国内地资本成长，另一方面还可以缓解

人民币升值的压力。”他说，我国已不再是一个资金短缺的国家，国内资金目前尚且缺乏良好的投资机会，因而，长期外资流入减少有利于国家经济结构的调整。

　　“我国外商直接投资的存量相当大，在5000-6000亿美元左右，如果按照10%的回报率，每年的收益就高达500亿美元，这是一笔很大的收入流失，并会对国际收支产生长期影响。”姚枝仲表示，外商直接投资减少对于人民币汇率问题是一个好消息，如果结汇资金减少，人民币升值压力自然减轻。

　　“我国部分地区招商引资已经陷入误区，通过土地和税收盲目吸引外资，对于目前走向扩张的我国经济意义不大，GDP的增长不能一味依赖外资。”隆国强博士同时表示，对于吸引外资利和弊的争议自改革开放之初就有了，这个问题应多面观之——既要看到利用好FDI给我国经济带来的好处，也要充分意识并防范它的潜在冲力。

　　他认为，“关键是政府对引资政策的制定今后需要跟上。”例如在劳工工资、环境污染、社会责任等方面加强把关，另一方面引导外资的技术管理与人才外流，让更多的国内企业能够真正地分享到。把政府的力量与企业的力量结合起来，才能具备真正的竞争力。

　　外商投资转向服务业迹象可循

　　梅新育博士告诉记者，商务部将坚持引资政策并保持稳定性和连续性，维持对国际资金的吸引力。并将加大开放力度，促进服务业循序渐进地对外开放。同时，鼓励创新方式引进外资，譬如采用并购的方式，以及引进外资参与我国金融不良资产的处置。

　　史月英也认为，随着加入WTO过渡期的结束，服务业市场将全面开放，国际服务业对我国转移“放量增长期”几成定局。

　　“由于各国服务贸易领域的市场开放度越来越大，金融、保险、电信、流通等行业的跨国并购成为推动跨国投资的最重要力量。而传统制造业领域，如汽车、电子、医药、化工等的跨国购并，也在更深程度上依赖于服务贸易自由化的发展。”史月英分析指出，目前，我国服务业开放度为62%，发达国家一般是80%左右；我国服务业占GDP比重为30%，发达国家占60%至70%，香港地区接近90%。因此，我国服务业吸引外商投资的潜力很大。