对待外资购房 各国宗旨相同应对各异(附图)

　　

不知道需要把买房的门槛设得多高，投机者才会却步。 点击此处查看全部财经新闻图片

　　近日，中国国家六部委联合出台了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，对外资进入中国房地产市场出台规范措施。其实，中国并非特例，在国际货币基金组织的180多个成员中，超过130个成员对外资投资房地产都有限制性政策。比如美国、菲律宾对非居民土地拥有权有上限规定，当然，也有不对外资买房设限的国家，像法国、韩国等，不过前提是他们的高税收政策让外资对其房地产市场“望而却步”。

　　我们在两个群体里各选择了一个具有代表性的国家，新加坡和法国。从他们的经验可以看到，实际上，无论是对外资进入本国房地产设限与否，都是为了本国房地产市场的良性发展。

　　新加坡：外国人买房限制多

　　国际先驱导报新加坡特约记者王前报道 作为举世公认的花园城市国家，新加坡的城市发展成就获得了世界范围的认可。这个国土面积仅600多平方公里、人口400多万的岛国，除了得天独厚的天然港之外没有自然资源可以利用，市中心的面积也非常狭小。上个世纪60年代建国初期，该国住房奇缺，一户平均不到一间房。

　　经过几十年的建设，新加坡的人均居住水平已经位于世界前列，在一定程度上达到了“居者有其屋”。新加坡能达到这个目标的一个重要经验就是，政府为了保证本国居民的房源市场，在对待外资买房方面比较谨慎，有诸多限制。

　　【小题】限制外国人买组屋

　　总的来说，除了写字楼等非住宅房，新加坡的私人房产市场分为三种类型：政府组屋，私人公寓以及带有土地的花园洋房。

　　新加坡的政府组屋，类似于中国的

经济适用房，由政府开发，提供给收入较低或一般收入的国民，其价格不到周边公寓价格的一半。这些政府组屋的设计合理科学，交通、生活、娱乐、管理等配套设施也非常完善。

　　但是，这些组屋主要是通过“居者有其屋”计划，满足新加坡公民和他们的家庭的住房需要的，因此不对外资买房者开放。只有取得了新加坡永久居民资格，并与另一位永久居民或者新加坡公民结婚后，才可以购买组屋。即使如此，也只能购买使用年限超过5年的二手房组屋。

　　【小题】购买高级住宅要求高

　　相对来说，新加坡政府对外国人购买私人公寓的限制要宽松一些。按照规定，非新加坡公民或永久居民，可以不需特别申请，便可购买高于六层(含六层)的私人公寓套房，或经许可的共管式公寓。另外，外国人投资写字楼等非住宅房，也相对便利，不需要特别申请批准。

　　不过，如果想要购买空地和有地房产，比如花园别墅、半独立式、复式等高级洋房住宅，则需要通过政府相关部门的批准。至于能否获得批准，一看申请人是否获得了永久居民的地位，二看申请人的资产规模，以及对于新加坡经济投资方面的贡献如何等等。比如，新加坡政府规定，如果外国人在本地投资200万新元以上(其中50%可以用于投资房产)，那么就能够拥有永久居民身份，若再继续投资和购买，所获得的条件就会不同。

　　新加坡允许境外人士购买的大型有地住宅项目非常有限。据了解，今年刚刚推出的度假圣地——升涛湾南翼别墅地块是目前唯一允许境外人士投资购买的项目。

　　法国：鼓励外资买房

　　国际先驱导报驻巴黎记者陈俊侠报道 自1999年至今，法国平均

房价上涨率接近50%，“房地产市场存在泡沫”的言论不绝于耳。但是在高税收和低需求的双重作用下，很少有法国投资者以买卖房地产为投资渠道。因法国新房市场“底盘”很小，房地产泡沫对国民经济影响不大，因此政府至今没有对其进行监控。

　　【小题】买房税高，租房便宜

　　一直以来，法国政府对房地产采取高税收政策，与房屋有关的税种达近十种：住房有住房税，空房有空房税，用于商业用途的房屋要交职业税，办公室要交办公税……在林林总总的税收名目之外，所有房屋还都要按照占地面积交纳地皮税。在“万税”政策的作用下，几乎没有人把房地产作为投资的主渠道，因为投资房地产就意味着立即向国家交纳高额税金，投资者很难在短期内将房屋倒手以赚取利润。相反，很多人因为交不起地皮税，被迫将祖上留下的大片地产交给国家管理，以换取一定数额的补助。

　　而法国房地产市场的需求也不大。一方面是人口增长缓慢，另一方面则在于多年来实施廉租房政策。几十年来，法国人口基本保持在6000万左右，新增人口的住房需求并不大。即使一些人因工作需要而迁移他乡，他们也往往喜欢租房住。而要租房，首选当然是政府出资补助的廉租房。

　　法国政府规定，所有法国领土上的市镇都必须保证其20%以上的住房是廉租房。建造廉租房的资金来源是中央政府、地方政府、企事业单位以及专项贷款，这些房屋建成后主要由各级政府和企事业单位负责分发。由于此类住房的“标准房价”只有市场价格的三分之一左右，低收入者或多子女家庭还可申请补助，因此租房者往往可以用市场价五分之一甚至更低的价格住上廉租房。

　　除廉租房政策外，法国政府还长期推行租房补贴等福利制度，社会各个阶层的无房户都可在租房时享受政府补贴，这也是法国的

房屋租赁市场远大于房屋买卖市场的主要原因。

　　【小题】降利率鼓励买房

　　基于上述原因，法国政府从未限制过本国居民或外国人购买房地产，相反还想方设法鼓励人们多买房以刺激消费。为鼓励居民买房，法国政府降低了房贷利率。目前，法国15年期房贷年利率仅为3.6%，为20年来最低水平。

　　近年来，由于巴黎是欧洲仅次于伦敦的第二大投资热点城市，各大跨国公司以及众多富豪都在这里购房，无形中抬高了该城市的房价。但是，其他地区房价依然保持平稳。加之法国房地产业的“底盘”很小，即使房地产泡沫破碎，也不会对国民经济造成致命打击。据法国国家统计局公布的数字，2004年该国仅出售新房11万套，而同期建成的廉租房却达近5万套。