上半年江苏国企改革发展势头良好 下半年重点落实十项工作

　　今年上半年，江苏省国有企业改革发展继续保持良好势头。一是经济效益大幅度提高。省、市国资委履行出资人职责企业实现营业收入、利润总额、净利润同比分别增长13.94%、35.00%和73.85%，省属企业三项指标同比分别增长17.31%、48.41%、95.92%。

　　二是重点领域、重点环节的改革取得明显成效。产权制度改革力度加大，包括跨国公司、中央企业在内的20多家战略投资者参与江苏省国有企业改革重组。7户省级资产管理公 司重组顺利实施。37户国有控股上市公司，除3家经批准转让给非国有单位、1家暂不具备股改条件外，其他33家公司均已完成股权分置改革或进入股改程序。以建立外部董事制度、实行企业高管人员市场化选聘、加强外派监事会、监事和财务总监等监督机构的监督为重点，公司法人治理结构进一步完善。省属企业积极借鉴新加坡“淡马锡”经验，创新体制机制。

　　三是建立风险防范机制取得重要进展。针对国有企业存在的财务风险、经营风险和投资风险，从战略规划、财务资金、重大投资等方面加强管理，建立健全财务预算、内部控制、投资决策等制度，建立机制，堵塞漏洞，防范风险。

　　四是各项监督管理措施得到较好落实。企业国有产权转让项目通过挂牌公开转让平均升值10%以上，国有资产评估项目在核准过程中调增国有权益近2亿元，有效制止了多起造成国有资产流失的行为。

　　下半年，重点抓好十项工作。一是推进技术创新。加强产学研结合，建立健全技术开发体系；抓住企业经济效益提高的有利时机，加大技术开放投入；加大品牌建设力度，增创知名品牌和驰名

商标。

　　二是加快项目建设。抓好高速公路、铁路、港口、机场、电力等基础设施、基础产业重点工程，加大对现代制造业、生产服务业的投入，谋划和准备一批规模大、科技含量高、带动作用强的项目。

　　三是加大改制工作力度，确保已经确定今年改制和关闭破产的79户市属企业以及江海粮油公司等一批省属企业子公司顺利实施。

　　四是调整优化国有经济布局结构。到今年底，全省国有资本在基础设施、基础产业、城市公用事业的集中度达65％，省属企业国有资本在上述领域的集中度达75％。

　　五是深化企业内部“三项制度”改革，企业部门负责人、子公司领导人员实行公开招聘和竞争上岗，收入分配向关键岗位和一线职工倾斜。

　　六是完善公司法人治理结构。总结外部董事制度试点经验，在省属企业扩大试点，在市县国有企业开展试点。按照《公司法》对监事会的新要求，进一步加强监事会工作。坚持“三认可”原则，继续推进国有企业经营管理者市场化配置。

　　七是理顺公司内部产权关系，落实集团公司对子公司的股东职权，加强对全资、控股子公司的监督管理。

　　八是以经营业绩考核、重大财务事项监控、产权转让管理、国有资产评估、重大投资损失责任追究等为重点，完善国有资产监督管理体系。

　　九是深入开展创建“四好”领导班子和“双争”活动，加强企业党建工作。

　　十是推进企业廉洁从业和治理商业贿赂。到年底，争取使省属企业经济案件频发的势头得到有效遏制，惩防体系建设取得初步成效，实现省属企业反腐倡廉两年工作目标。