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湖北省襄樊市自2004年10月至2005年8月先后两批对县市区共计27名公检法“三长”进行了经济责任审计，其中：离任21名，任中6 名，实现了对县市区公检法“三长”轮审一遍的目标，审计查出违纪违规资金32878.52万元，其中：被审单位领导干部应负直接责任15420.17万元，应负领导责任17458.35万元，向纪检监察机关移送涉嫌经济案件线索6起，已“双规”1人。审计结束后，有关部门对被审计领导干部及其所在单位下达了《整改通知书》，并组织人员对整改情况进行了跟踪审计，自此，该项审计取得了“功德圆满”的实效，凸显出
三大特点。
违规问题挖掘深。审计综合分析表明，这27名“三长”所在单位均不同程度存在着违纪违规问题，有些问题还相当严重，且带有部门普遍性、倾向性特点。一是违反“收支两条线”规定，截留、坐支规费和罚没款等收入；二是乱收费、乱摊派、乱罚款；三是设置“小金库”、“帐外帐”、公款私存；四是基建超计划、超投资以及违反招投标法，在基建招投标中弄虚作假等；五是违规借用信贷资金和集资；六是财务收支漏洞多，违规收支金额大；七是继续违规经商办企业，取得非法收入；八是部分“三长”执行有关廉政规定不到位。尤其是审计还挖掘了一些隐藏较深的问题。如在某县公安局审计中，挖掘出该单位1993年至2005年将收取的农转非户口款、“支援赞助款”、“罚没款、规费收入、物资变价收入等2000多万元，存放在帐外设置的24个“小金库”中，其数量之多、金额之大、跨度时间之长实属罕见。
审计结果影响大。公检法“三长”审计结果上报后，引起了市委、市政府领导的高度重视，市委书记田承忠批示“谷城县公安局违纪违规的财务及经济和执法当中的问题，十分严重，要给予高度重视，举一反三，加强制度建设及政策法规的落实，加大监管及责任追究力度”。市委副书记、市长李德炳，市委副书记杨祥义，市委副书记、纪委书记曲颖，常务副市长欧阳万坤和市委常委、政法委书记余新民等党政领导分别作出书面批示，要求被审计的公检法单位对审计发现的问题逐项进行彻底整改，在政法系统规范执法行为整顿中作为一件大事来抓，要通报，要倒查，要追究相关人员的责任，要加强制度建设与执行。在召开的由市直及所属各县（市）区分管纪检、组织工作的副书记、组织部长、常务副市长以及经济责任审计工作联席会议成员单位等共计200多人参加的全市经济责任审计工作会议上，曲颖书记就“三长”审计查出的主要问题进行了通报，要求各被单位引以为戒，举一反三，从机制、制度和管理上挖根源、查危害，针对存在的突出问题，制定硬性措施，切实抓好整改。
被审计单位整改效果好。为落实市领导批示精神，该市纪委、组织部、审计局三家联合制发《审计整改通知书》，要求被审对象所在单位就审计发现的问题逐项写出整改报告并进行整改，为检查审计查出的问题整改情况，三部门又组成联合检查组，对“三长”经济责任审计查出的问题整改、纠正、规范制度建设等情况逐户逐项进行跟踪检查，检查情况显示，各被审计单位领导针对审计查出的问题，召开多次专题会议，研究制定整改措施，积极整改，纠正存在的问题；对制度规定不完善、管理不规范的问题，及时建章立制，完善内部管理，有些已收到了明显效果。据统计，被审计公检法单位制定、修改、完善了各项规章制度36项，归并帐户6个，10多个单位严格实行了“收支两条线”管理，已纠正整改到位资金484万元。（张德秀 田家改 邓坤红)
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