落实调控措施 山东着力调整投资结构

　　本报记者 李攻 发自济南

　　上半年固定资产投资大户山东省正着力调整投资结构，以贯彻落实国家宏观调控措施。

    投资拉动经济增长难度增大

　　相关数字表明，上半年山东规模以上固定资产投资达6614亿元，从绝对数量上说，居全国第一位。这一数字曾引起外界的一些担忧。

　　但深入分析可以发现，近几年山东省投资虽然保持较快增幅，投资结构却已经得到改善。数据表明，今年上半年，山东在水利、高新技术、机械电子、文教卫生等行业的投资分别增长了42%、57%、43%和47%，国家重点调控的钢铁和铝行业城镇规模以上投资分别下降了40%和14%。新开工项目主要集中在农业、机电、轻纺、基础设施和社会事业等领域，总体上与国家宏观调控要求一致。

　　并且，山东省方面对如此巨大的投资规模，持有冷静的认识。山东省发改委认为，“随着国家调控力度的加大，依靠快速增加投资拉动经济增长的难度也在加大”，“国家调控投资的目的是为了消除投资增长的不合理因素，延长经济健康发展的周期。如何适应国家宏观政策的调整，需要我们认真研究。”

    着力调整投资结构

　　靠投资拉动经济增长的情况也正在成为过去。山东省统计局在总结上半年经济运行情况时说，第二产业的迅猛增长正在成为拉动经济增长的主要动力。

　　事实上，有的市已经开始由投资拉动向内涵式增长的转变。比如莱芜市，其上半年的生产总值增长了17%，而规模以上固定资产投资仅增长了13%稍多。

　　调整投资结构正在成为主线。山东省委书记张高丽日前强调：要调整投资结构，严格控制能耗高、污染严重、效益低的项目投资，加大高新技术、服务业和社会事业投资力度。

　　山东省省长韩寓群也指出：要严格执行国家的信贷政策，确保在国内外有市场、有效益的企业，技术含量高、市场

竞争力强的企业，产业链条长、涉及门类广的龙头企业和循环经济企业，以及从事农副产品深加工的劳动密集型企业的流动资金不断档。并且要严格制止钢铁、水泥、纺织、电解铝等行业新增生产能力的投资，严禁小火电项目的审批。

　　加强服务业是山东最近一段时间强调的重要工作之一，而加强服务业对山东降低能耗将起到推进作用。山东省经贸委人士日前透露，今年上半年，山东省单位GDP能耗同比已经下降了4.2%。

    实现资金净流入

　　山东省经济专家分析，山东优良的金融生态环境和经济发展前景，吸引了大量国内资金，表明山东的产品竞争力在国内市场逐步增强，企业的经营效益也不断得到提高。

　　日前，国家开发银行党委副书记、常务副行长姚中民也说，近几年来，山东经济社会发展形势很好，为双方的合作提供了广阔空间。今后，国家开发银行将进一步扩大与山东的合作领域，提升合作层次，提高金融服务水平，与山东方面开展更广泛、更深层的合作。

　　截至今年6月底，国家开发银行山东省分行表内外贷款余额为1014.3亿元，比年初增加110.3亿元。

　　此前，中国

人民银行济南分行的数据表明，今年二季度，山东省从苏浙沪等地区吸引了大批外来资金，首次实现资金“净流入”，从而成为国内资金的投资“热土”。

　　今年二季度，山东对国内其他省市资金流出总额为7103亿元，资金流入总额为7256亿元，实现资金净流入153亿元。这是自去年以来，山东首次实现季度资金净流入。