关注大河春天教育配套事件 思考

　　大河春天教育事件起因探究

　　曾经因“住名宅，上名校”而名噪中原楼市的思达·大河春天，近期因教育配套方面的问题，引来广大业主的不满，进而也引发了人们对教育地产的深刻思考。

　　□经济视点报地产主笔 孙 飞

　　“百年老店”能否“百年树人”

　　一个在区域市场有着卓越影响力的地产品牌和一个在家长眼中排名前三的名牌学校给我们上演了一幕精彩的“教育地产”大戏，资源整合实为经典，实战效果皆大欢喜。房子卖的炙手可热，家长心中也吃了一颗定心丸，“望子成龙、望女成凤”的目标又近了一步。一切都在朝着好的方向发展。

　　天有不测风云。在

中国经济转轨的过程中，摸着石头过河的我们时刻经受着暴风雨雪的考验，改革的步伐从未停止过，改革的波折也未消失过。这一次，问题出在了正在艰难尝试、逐步摸索中的教育产业上，根源错综复杂，过程一波三折，结果揪人心弦。

　　正所谓冰冻三尺非一日之寒，问题的出现似乎是注定了的。中国改革开放的巨大成果让我们的城市化进程突然加速，城市人口和规模一下子膨胀了许多，数以万计的农民通过购房、务工成为了城里人，他们的吃喝拉撒、教育就业、医疗保险、居住休闲等形成了巨大的社会需求，其中，教育问题尤为突出。另外，市民们对于教育质量的要求提高，对一个班六七十个学生的规模，普遍表示接受不了，“上学难”成了市民一再呼吁的难题。据统计，郑州市每年需要新建7所小学和4所中学，才能满足孩子们的上学需求。

　　君不见在中国传统教育体制下，优秀的师生资源和高档的社会资源都涌向了名校，对于孩子寄予了太多希望的父母来说，能够让孩子上一个名牌学校是一件天大的事情，不惜花钱走关系，跑腿托人情。就在这个时候，“住名宅，上名校”的广告诉求给了他们一个掏钱的理由，大河春天的大部分业主正是冲着思达的铮铮承诺才勇掏腰包的。

　　从法律上讲，开发商自办或联办学校是一件一厢情愿的事情。作为开发商，房屋所有权可以出售，但教育权不属于开发商。我国《义务教育法》明确规定，政府是义务教育的主体，实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。一方面，开发商没有建校的义务，像如此关系国计民生、民族前途的教育产业怎能交给以赢利为目的的

房地产开发商，硬件、软件、产权、学历等问题都制约了开发商建立学校的作为；另一方面，开发商压根儿也不想自办或联办学校，只是为了在地产竞争越来越激烈的今天促进销售才不得已或者不情愿地办了学校，出力不讨好、投入不产出等问题开发商早已心知肚明。

　　改革挫折不能由百姓埋单

　　目前，城市开发配套建设中小学校的三种方式：一是由开发建设单位投资建设中小学校，建成后无偿移交教育行政部门统一管理，政府在向开发建设单位出让土地时给予优惠；二是由开发建设单位投资建设中小学校，建成后由其自办学校，按民办学校管理，但应承担本开发区域内的适龄儿童的义务教育任务，由县(市、区)人民政府按照协议拨付相应的教育经费；三是开发建设单位将规划的学校用地移交政府投资建设中小学校，由教育行政部门统一管理。之所以要进行这样的实践，是因为政府依靠自身力量难以筹措到足够的建校资金和教育资源，需要按照市场经济的运行规律配置资源，吸引更多的社会资金进入到教育领域。思达顺应了这一改革趋势，“响应”了政策号召。思达作为开发商承诺购买大河春天房子的业主孩子可以直入名牌中学，这本身就是一个短期的销售策略，也是一种欠妥的单方承诺，因为教育体制改革的走向、模式和政策变化哪是一个企业可以说了算的，本应全社会和政府承担的责任哪是一个企业所能承担得了的。从这个层面上看，只能说我们的开发商卖房策略日渐高明，只能说我们的购房者爱子之心依旧切切，只能说我们的政府在教育体制改革方面又发现了一条行不通的道路。因此，政府应该首先承担业主子女就读责任，新建学校或者转校安置等措施都不失为较好的补偿措施。

　　目前，消费者之于开发商处于弱势地位，开发商之于政府也处于弱势地位，消费者和开发商之于政府都处于弱势地位。因此，地方政府和企业合作的教育改革试点很容易遭遇国家政策的严厉调控。因为乱收费事件，思达联办学校由“公办民助”变为了“民办公助”，一字之差让业主们的优越感丧失殆尽。政府对于自己的改革试验开始了变通，思达到了为自己承诺埋单的时候。

　　可怜天下父母心。望子成龙之心古来已久，无可非议，只是再让他们承担改革探索挫折的代价未免显得有点不公，从合约精神上看，企业的承诺不能兑现，已经构成了违约，业主们应该得到某种形式上的补偿措施，“不可抗力”不应成为企业推脱责任的借口。具体是何种赔偿、如何定量等问题，需要多方沟通，反复磋商。如果购房者在签订

购房合同时，注明了违约责任，那问题就好办多了。

　　目前，在郑州已经有开发商把自办小学交给了政府管理，这应该属于一种责任回归，是一种地产和教育结合发展的趋势。但业主们担心的是政府管理以后，能否实现以前承诺的师资配置、小班管理和其他便利条件等问题，这个问题还将困扰我们很长一段时间。

　　教育作为一种社会公共资源，属于非盈利性行业。在国外，高等教育更多的是依靠市场机制协调发展，基础教育则更多依靠政府资金和政策引导发展。随着中国经济的发展，政府将有更多的资源运用到教育事业上来，基础教育的问题会逐步得到解决，需要我们耐心等待，用心探索。