大河春天事件真相

　　□经济视点报记者 郭春江

　　思达·大河春天(以下称大河春天)的业主们有点郁闷。

　　业主们郁闷的是，开发商曾经承诺的“住名宅，上名校”，如今出了问题。曾经被这个“香饽饽”诱惑的业主们，顿然有了上当受骗的感觉。

　　业主们起初发现问题的时候，是在今年春天，开发商河南思奇科技投资有限公司(河南思达置业有限公司子公司，以下称思达)承建的“河南省实验中学外国语小学”的牌子改为了“河南省实验中学思达外国语小学”(以下简称思达小学)。

　　“起初我们只是怀疑！”一位最早发现问题的业主道出了玄机，“看到学校的名字变更后，我们就感到有些不妙，后来一查，问题不光出现在学校名字的变更上。”

　　爆发

　　学校更名的事情迅速引起部分业主的密切关注和强烈反应，因为这一变更引发的连锁反应，就是随着思达小学的身份不同，今年秋季入学的收费标准也变了。

　　“去年是‘公办民助’，每个孩子只交3000元，这一变成‘民办公助’，一下子涨到7000元，开发商给我们打了个8折，收5600元，也比去年翻了近一番。”7月25日晚，接到独家报料后，记者带着律师和聚在小区广场上的大河春天的业主对接时，一位气愤的女性业主就道出了事件发生的导火索。

　　在思达小学的2006 年秋季招生简章上，这样写道：面向全省招收一年级新生 4 个班及二至五年级各 1 个班，小班化教学(班额 40 人以内)。照这样计算，学校招生满员，将有320人，而大河春天前三期的业主加起来，有1000多户，加上社会招生，思达小学今秋的招生应该不成问题，收费可达220万元。

　　一段时间以来，业主们自建的一个QQ群，成为大家沟通交流的重要场所。

　　就在发现学校变更名字后不久，开发商在小区内贴出了一份名为《关于思达·大河春天社区教育资源问题的解释》的公告。公告对思达小学名称的变更做出了解释，称：“对于政府的管理行为(不可抗力)而发生的小学性质改变，我司将邀请小学和中学领导同我司代表一起和业主面对面沟通，以解答业主的疑问。”

　　上述解释中开发商提到的“不可抗力”，是指根据河南省教育厅教监(2006)229号文件，由河南省教育厅等六厅、局共同签发的《2006年全省治理教育乱收费工作实施意见》。文件称，从今年起，河南省不再审批新的改制学校，对已改制的学校和分类学校要在调查研究的基础上进行清理整顿。

　　而当初，思达正是拿到了《关于同意成立河南省实验中学外国语分校　(小学部)的批复》这个审批文件，才得以铺天盖地地宣传“住名宅，上名校”的。

　　这直接造成学校更名和收费调整等一系列行为。

　　不平则鸣。业主们曾进行了一项问卷，在收回的240分调查问卷中，全部被调查者无一例外全是冲着教育配套购买其楼盘的。子女无法就读河南省实验中学，更是激起了业主们的极大愤怒，经过群内所有业主的积极讨论，大家决定找开发商讨个说法。“现在是这，将来又是啥呢？在当初，言之凿凿地保证业主子女上实验中学方面，开发商也只说保证今年的适龄子女入读，明年和后年却只字不提了。”开发商的态度让业主的心凉了半截。

　　思达与业主的沟通在7月19日进行。

　　“‘思达不存在违约，小学校的性质改变是因国家政策不可抗力。’这是他(指思达执行总裁袁国儒)的原话，他们拿着合同也不承认违约。”一位参与了当天现场与思达置业沟通的女业主说道。

　　“他们太过分了，明目张胆地欺负业主，在合同中都把孩子上学作为要约写进去了，现在却不承认。”另一位参与对话的业主认为，这样做极大地伤害了业主们的利益。“大约在5月份，我们曾就此事咨询过思达的客服部门，他们称原先的名字是暂用名，现在的名字才是申报并批下来的名字。业主对这个回答深有疑问。”

　　一位购买大河春天四期的业主气愤地向记者反映，“就冲着他们的教育承诺，我才选择了这里。签订合同的时间是今年的4月22日，也就是四期开盘的时候，可是早在今年的3月23日，学校的性质就发生了改变，他们非但没有通知业主，还在广告中继续大肆宣传可以上实验中学，我认为这是欺诈。”

　　一位三期业主则更郁闷：“我的复式楼买了还不到一个月，开发商这两天在报纸上做广告，一套复式优惠7万。教育承诺明显收敛，再不提硬性的承诺了，这明摆着心虚嘛！”

　　采访中得知，目前业主们面临最大的问题主要集中在教育配套上。首先，如何保障0～18岁的全程教育。其次，因学校性质变更而带来的收费调高，岂能让奔着公办学费低而买房的业主们心服？改成民办后，都变得前途未卜起来。

　　7月29日，部分懊恼的业主与思达工作人员发生摩擦，思达董事长李建华出面协调，引起省会各大媒体密切关注，纷纷报道此事。

　　郑州市物业协会秘书长武凤翔在接受记者采访时说，开发商办教育是个值得考究的社会性问题，教育是长期投资，而房地产开发是高风险产业，万一开发商的资金链出现问题或者经营倒闭，学校交给谁经营？谁来收拾残局？业主们的利益谁来保障？

　　在武凤翔看来，名校与名盘以才子佳人式“联姻”，却并不一定就能和和美美地“白头偕老”。就目前情况看来，开发商为解决楼盘销售而拿教育做卖点，前期对销售有很大的帮助，因此而引发许多新的问题，暴露出潜在的危机。

　　“这时候需要政府站出来。”武凤翔说。

　　名校办民校，凸显监管缺位

　　在思达为业主们出具的《思达小学》办学批文、证件中，记者在河南省教育厅教基[2005]441号文件《河南省教育厅关于同意成立河南省实验中学外国证小学(小学部)的批复》中看到，“同意河南省实验中学与河南思达置业有限公司合作举办河南省实验中学外国语分校(小学部)，从2005年秋季开始招生并进行‘公办民助’办学体制改革试验”的批复。

　　一份发自2006年4月23日名为《国务院纠正行业不正之风办公室关于河南省实验中学严惩块规收费通报》(国纠办发[2006]4号)的通报显得格外的显眼：“实验中学以1226万元(来源为实验中学的收费收入)的现金投入连同无形资产和管理输出占有该外国语分校小学51%的股份。根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《民办非企业单位登记暂行办法》，河南省实验中学分校和外国语分校小学部不属于民办学校。实验中学外国语分校小学部2005年秋季未经批准向学生收取学费、食宿费、午托费、校车费等费用合计492.04万元。”这个文件的内容清楚地表明，即使是在学校身份“姓公”的2005年，利益驱动就已经给思达以教训。今年意外地“姓私”之后，表面上给学校收费造成了依据，却加速了业主和开发商矛盾摩擦的加剧。

　　“在2004年9月思达开盘的时候，所售房屋每平方米的价格要比离他只有一路之隔的‘华润·城市知音’高出500多元，业主们更多的是看中了其教育承诺，可现在他们兑现不了，就应该把多出来的那部分退还业主，学校多收的钱，也应该如数退还！”一位业主这样提出。对此，河南国基律师事务所黄允律师分析道：开发商的违约是一个不可逆转的现实，开发商必须为此承担责任，但业主们在索赔上举证比较困难。“我们去问过一些学校，他们说不收借读费，只收红包钱。校长一万教师五千，而且是明码标价，且没有任何的手续，如果不给红包钱，孩子就无法就读，这样我们后期向开发商索赔也没有任何证据。”一位业主手里拿着厚厚的资料向记者反映说，他孩子已经到了就读初中的年龄。这更是印证了黄允律师的说法。

　　河南宇法律师事务所的律师龚晓忠则认为，造成大河春天业主利益失去的主要责任人是政府和教育主管部门。“这种‘办学体制改革试验’被叫停后的损失让业主买单，显然是不合适的。”龚晓忠指出，学校的行为和与开发商之间的利益关系以及学校与教育主管部门的过错，不属于不可抗力，也非政府行为，不能够代表国家政策和政府的行为。

　　【链 接】

　　思达·大河春天教育配套路线图

　　2002年 思达·大河春天项目规划之前,思达置业即与省实验中学、省实验幼儿园建立战略联盟关系

　　2004年7月31日　河南思达置业有限公司资助36名贫困学生

　　2004年9月16日　思达·大河春天一期开盘

　　2005年4月10日 河南思达置业有限公司邀请教育家魏书生举办“教育与人生”大型报告会

　　2005年4月16日　河南思达置业有限公司和郑州教育电视台共同举办的“亲子课堂”在大河春天会所隆重开幕。

　　2005年4月30日　思达·大河春天二期开盘

　　2005年6月30日　河南思达置业有限公司为29名被拐婴儿捐款5万元

　　2005年7月9日　河南思达置业有限公司组织业主子女参加“我到北京上大学”夏令营

　　2005年7月28日　河南省教育厅下发《关于同意成立河南省实验中学外国语分校　(小学部)的批复》

　　2005年10月9日　河南省实验幼儿园大河春天分园开园

　　2005年11月16日　思达·大河春天三期开盘

　　2005年11月26日　大河春天教育咨询中心挂牌成立

　　2006年1月18—19日　“思达·大河春天杯”2005“中华之星”全国少儿双语(汉语、英语)口语风采大赛河南区总决赛在河南省实验中学外国语小学大河春天分部举行

　　2006年3月23日　河南省教育厅下发《关于变更河南省实验学外国语分校(小学部)名称和办学性质的批复》

　　2006年4月14日　河南省教育厅下发《关于确定河南省实验中学思达外国语小学收费标准的函》

　　2006年4月22日　思达·大河春天四期开盘

　　2006年5月30日　河南省实验中学思达外国语小学取得《民办非企业单位登记证书》

　　2006年6月10日　河南思达置业有限公司邀请 “感动河南十佳母亲”郭秀英，和原中国女子足球队队长范运杰母女与业主座谈

　　2006年6月27日　河南省实验中学思达外国语小学拿到《税务登记证》

　　2006年7月8日　　思达·大河春天中原商业风情街开盘

　　2006年7月10日　河南省实验中学思达外国语小学取得《中华人民共和国民办学校学办许可证》

　　2006年7月10日　河南省实验中学思达外国语小学在中国建设银行郑州东风路支行开户