国家统计局将直接核算地方GDP

　　本报记者 朱力报道

　　中国经济运行数据的统计方式即将有重大调整。国家统计局有意直接对地方经济运行数据进行核算，试点工作正在酝酿中。有关方面希望此次改革能在一定程度上解决目前地方统计数据失真问题。

　　国家统计局之所以试图进行直接核算的试点，其核心原因仍在于保证统计数据的准确，挤干可能存在的水分。

　　筹谋直接核算

　　GDP数据的资料来源及计算方法的不透明，一直是学界对统计部门非议最多的话题。日前，国家统计局经济核算司司长许宪春透露，国家统计局将公布中国经济普查年度和非经济普查年度GDP计算方法。

　　国家统计局副局长徐一帆说，地方短期利益与长期利益的矛盾是区域经济发展中需要解决的关系之一。要从根本上抑制短期行为，重要一点就是通过改变政绩考核指标，转变地方官员片面追求GDP的观念。

　　据《中国产经新闻》记者所知，早在2005年，国家统计局就推出了一整套改革的措施，第一项改革，是规范地区GDP的核算方法，主要是统一规范国民经济核算的方法和标准，对专业数据严格把关，保证核算数据的准确性。第二项改革，是建立了地区GDP核算的联审制度。第三项改革，是各省GDP核算后，由国家统计局组织联审。

　　许宪春说，国家统计局已制定了《中国经济普查年度GDP计算方法》。方案发到各省区市统计局后，各地区统计局按照这个方案完全能够计算出本地区的GDP数据。至于非经济普查年度的GDP核算方案，2006年之后的年度GDP核算将采用94个行业，季度GDP核算将采用19个行业。

　　与此同时，《中国产经新闻》记者从国家统计局内部得到证实：国家统计局打算先选择几个试点城市，由国家统计局代替地方直接进行关键经济运行数据的核算，并形成统计结果。

　　数据技术改进

　　为推行这一酝酿中的试点工作，国家统计局实际一直在进行数据技术上的准备。

　　据悉，国家统计局已经要求地方统计局分组重新做统计调查表，由国家统计局自身统计的农业、工业、建筑业，也会围绕“下算一级”做相应调整。

　　“核算时需要用到的指标，往往国家级的有，地区却没有，这些数据大概占到统计指标的50%。如果都像第三产业里有反映教育的这么一个指标，在中央层面和地方上都有就好办了。”相关人士称。

　　为实行下算一级的核算制度，国家统计局在机构上也做了调整。去年，国家统计局国民经济核算司增加了地区GDP核算处。该处的职责是，由专人专门负责各省的GDP数据。目前国家统计局对地方GDP实行联审制度。各省算出了当地的GDP数据后，只有经过国家统计局认定后才能对外公布。

　　期待实际效果

　　“这就相当于给了各地区一把尺子，告诉他们如何衡量。在这个尺子里，各个地区进一步进行下算，会更有效、准确。”国家统计局相关人士表示，在此之前，国家统计局也会考虑先选择几个城市，由国家统计局代替地方直接进行关键经济运行数据的核算，形成统计结果并作为示范。

　　这在国家统计局局长邱晓华看来实在是件好事。他说：“把基础资料搞准了，把过去的水分挤掉了，有的是把遗漏补上了，更准确、更科学，这是个好事情。”

　　对于此次经济普查把以往的数据水分挤出，四川省统计局核算处处长王光彩也并不讳言。他表示，消化以重型工业企业为代表的历史包袱是促使次GDP下调的重要动力之一。