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精心部署 全力推进 深入调研 黑龙江审计服务新农村建设开局良好(06-8-2)


http://finance.sina.com.cn 2006年08月02日 11:38 审计署网站

  今年3月以来,围绕党中央、国务院和黑龙江省委、省政府关于建设社会主义新农村工作的一系列部署,黑龙江省各级审计机关把思想和行动迅速统一到为新农村建设服务上来,进一步增强民本审计意识、服务大局意识,确立服务思想,深化服务举措,不断加大涉农资金审计力度,服务新农村建设工作取得了阶段性成效。

  ——精心部署,把为建设社会主义新农村服务工作摆上重要位置。今年3月,黑龙江
省审计厅制定并下发了《黑龙江省审计厅关于审计工作为新农村建设服务的意见》。《意见》提出,各级审计机关要依法加强对国家投入的涉及新农村建设的重点资金、重点项目审计,促进规范管理和使用各项涉农资金;要加强县级财政审计,促进完善财政供给机制;要加强审计调查,促进各项惠农富民政策的贯彻落实;要探索农业效益审计的新路子,促进提高涉农资金使用效益;要坚持“审、帮、促”相结合,促进建立涉农资金管理长效机制;要创新工作方式,不断开拓为新农村建设服务的新途径。在黑龙江省审计厅的部署和安排下,全省各级审计机关把为新农村建设服务作为一项长期任务贯彻到各项工作当中,成立了专门的组织机构,加强领导,统一组织,明确分工,抓好落实;根据涉农资金来源层次多、资金使用链条长、管理较为分散的特点,采取上下协调互动、成果资源共享的办法,对重点项目、重点资金和重点领域进行全过程监控,注意反映带有普遍性和倾向性的突出问题。

  4月末,省

审计厅党组采取各种切实措施,进一步推进审计为建设新农村服务工作,并及时将工作进展情况上报省委。省委书记、省人大主任钱运录在报告上作出批示:“省审计厅贯彻新农村培训班精神很认真,结合了自身实际,很好。要注意抓好落实。”按照省领导的批示要求,省审计厅于6月19日召开了全省审计机关为新农村建设服务工作会议,进行了全面的总结和部署。

  ——全力推进,把为建设社会主义新农村服务工作引向深入。近几年来,黑龙江省各级审计机关从保障党和国家各项惠农政策贯彻落实,促进农村发展、农业增收、农民富裕的角度出发,先后组织开展了扶贫资金、农业综合开发资金、水利资金、国土资金、环保资金、天然草原恢复与建设项目资金、林业专项资金、排污费、中小学危房改造、农村信用社等一批涉农项目、涉农资金的专项审计和审计调查。并在其中的一些项目中积极探索了涉农资金的效益审计方式。重点关注涉农资金分配、拨付、使用的主要环节,防止涉农资金被挤占挪用和损失浪费;检查资金管理情况和使用效果,促进相关政策落实到位,促进提高涉农资金的使用效益;既注意查处违法违规问题,又注重从制度和机制上查找原因、提出建议,在促进农村经济发展、加强农村基础设施建设、维护农民切身利益等方面发挥了积极作用。

  今年以来,在全省审计项目计划安排上,突出了为建设社会主义新农村服务这个重点,在财政审计、经济责任审计、专项资金审计中围绕为农村经济发展服务提出了要求。在扶贫资金、农业综合开发资金、

医院财务收支、卫生体系建设项目等审计中都体现了促进农业发展、服务农村建设的内容。目前,已完成的全省扶贫资金审计、全省少数民族发展资金和地区补助资金效益审计调查、全省100所医院财务收支审计和审计调查等3个涉农项目的审计结果报告都得到了省政府主管领导的批示,各级政府及相关部门正在积极整改问题,研究制定改进措施。各级审计机关抓住涉农资金审计重点,围绕违规收费等问题集中力量开展审计和审计调查,并注重从效益角度评价资金使用效果,取得了阶段性成果。

  ——开展调查研究,探索审计机关为新农村建设服务的路子。省审计厅领导班子深入基层审计机关,深入审计一线,深入农村,倾听农民呼声,及时了解掌握、分析研究涉农政策执行,涉农项目落实,涉农资金投入和管理中出现的新情况、新问题,提出完善政策措施的意见和建议,有针对性地统筹规划、组织指导涉农审计工作。他们多次与地市县党委政府、审计机关、各有关部办委局和乡镇的领导和同志们,围绕乡村两级财政体制和供养机制、财力状况、

政府债务、农业经济发展以及新农村建设进程中遇到的问题和困难等内容进行交流、研究和讨论,分析和探讨审计工作为新农村建设服务的方向和途径,不断拓宽为新农村建设服务的工作思路。各级审计机关领导也紧紧围绕审计为建设新农村服务的中心任务,积极开展调查研究,探索服务途径,努力在工作实践中取得成果。(王骏勇)


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