单位GDP能耗反升 发改委继续加大节能资金投入

　　本报记者 侯利红 发自北京

　　今年上半年，全国单位GDP能耗同比上升0.8%。而按照“十一五”规划，单位GDP能耗今年要降低4%左右。

　　上半年我国能耗增长速度快于经济增长速度，单位GDP能耗不降反升，因此，节能在下半年的能源工作中变得超乎寻常的重要和紧迫。

　　国家发改委主任马凯在日前召开的全国节能工作会议上表示，国务院常务会议日前讨论并原则通过的《关于加强节能工作的决定》和“十一五”各地区万元GDP能耗降低指标分解方案，近日即将颁布。今年第三季度，各地区就将把GDP能耗降低指标分解落实到各地、市、县(行业)和重点企业。

　　“总的来看，当前各地区、各主要行业节能降耗形势仍不容乐观，完成今年节能降耗目标任务仍十分艰巨。”国家统计局有关负责人说。

　　国家统计局、国家发展和改革委员会、国家能源领导小组办公室联合发布的《2006年上半年全国单位GDP能耗公报》说，上半年，全国煤炭行业单位增加值能耗上升5.5%，石油石化行业上升8.7%，有色金属行业上升0.4%，电力行业上升0.8%；钢铁行业单位增加值能耗下降1.2%，建材行业下降4.5%，化工行业下降5.0%，纺织行业下降5.5%。

　　据介绍，即将于近日下发的国务院关于加强节能工作的决定，明确了做好“十一五”时期节能工作的指导思想、基本原则、主要任务和政策措施，它将成为“十一五”时期节能工作的纲领性文件。

　　马凯表示，7月25日，国务院第145次常务会议讨论原则通过了“十一五”各地区万元GDP能耗降低指标分解方案。按照这一方案，各地区在第三季度务必将GDP能耗降低指标分解落实到各地、市、县(行业)和重点企业。能耗指标公报制度已经开始实施，并将进一步完善。同时，节能业绩考核体系将不断完善，今后要将能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为地方官员政绩和大型国企负责人经营业绩考核的重要内容。目前，国家发改委正会同有关部门抓紧制定GDP能耗降低目标评价考核具体实施办法。

　　昨天，国家发改委能源研究所一位研究员在接受《第一财经日报》采访时表示，节能管理不仅仅是盯住几个耗能大户，在目前经济发展步伐不可阻挡的情况下，应该更多注重节能服务和节能保障。

　　今年上半年，国家发改委已安排国债资金5.4亿元支持了98个重点节能项目。今后,政府还将继续加大节能资金投入，并推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入，鼓励企业通过市场直接融资和利用国际金融组织、外国政府贷款等，加大节能降耗技术改造，也鼓励各类金融机构加大对节能项目的信贷支持。

　　对于下半年国家将拿出多少国债资金支持节能项目，这位研究员表示“尚未确定”。发改委目前正在组织各地申报节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目，以及现役火电厂脱硫设施建设备选项目，最终将依据项目的大小及多少确定国债资金的数目。