金融机构滨海淘金 新区试验期待破题

　　本报记者 张庆源 天津报道

　　天津滨海新区投融资局局长陈昉，最近一直在为接待来滨海新区考察的金融机构而忙碌。

　　26日上午10点，他刚刚接待了中国国际金融公司(以下简称中金公司)的先遣考察组。8月中旬，中金公司考察团将正式来访滨海新区。9月，外国在华银行机构还要组团来考察。

　　在今年5月，国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》下发之后，金融机构的来访空前频繁起来。“他们是来与滨海新区一起探讨新的金融业务的可行性。” 陈昉说。

　　在金融机构纷至沓来的同时，滨海新区综合配套改革试点研究方案也正在制定当中。

　　据悉，天津专门成立了滨海新区综合配套改革方案研究小组，由天津市市长戴相龙任组长，常务副市长黄兴国和滨海新区管委会主任皮黔生任副组长，研究工作由天津市发改委主导。

　　据悉，金融和土地分别是整体方案下的两个专项方案。

　　该小组内部人员告诉记者，方案正在紧锣密鼓的制定当中，力争在8月底前制定完毕，并尽快上报国务院审批。

　　而同金融机构的先期合作试验，也是基于方案中“先试验成型后成文”的基本原则进行，试验内容最终将写进金融分项方案。

　　边试点 边制定

　　据悉，中金公司将在8月组织“在中国境内的合格投资者”，考察滨海新区，这其中包括花旗、摩根斯坦利、野村证券、淡马锡等国际性金融公司。他们将成为第一批组团来滨海考察的金融机构。滨海新区官员告诉记者，由于他们是直接投资于中国股市，所以他们的目的主要是考察滨海 新区上市公司的情况，以便更加了解滨海新区未来的金融环境。

　　而早在6月，大洋洲昆仑国际集团就宣布，将在滨海新区进行大规模战略投资，主要内容是与滨海新区合作开发创新金融服务项目。据悉，他们未来发展的主要方向是：在滨海新区投资的前期，逐步推行电子支付和外汇结算中心、国际金融法律支持、银行和电子金融系统软件开发，以及国际金融管理和咨询服务等业务，为环渤海地区的国际金融企业提供全方位的金融综合服务平台。

　　这家年营业额在1000亿美金以上的金融集团，在今年2月获得了中国

银监会批准，设立中国代表处。该公司目前正在对同滨海新区的金融合作进行全面评估。据称，他们已经形成了一份参与滨海新区金融改革的系列建议，期望在人民币与外汇结算、证券、银行、基金等方面取得业务突破。

　　据悉，目前已经有一家美国金融公司，在新区建立了票据结算中心。香港瀛寰东润国际保理有限公司也落户滨海，成立了中国国内第一家保理业务服务中心。此外，一些外资金融机构也在酝酿将自己的地区总部设置在滨海新区。

　　陈昉表示，这些金融机构在滨海新区的试水，将成为正在制定中的金融分项方案的依据之一，“我们的金融分项方案将本着在试验中总结的原则，为方案编制创造条件”。

　　陈昉介绍，这些金融试点在推进 过程中，随时在与中央和天津市金融监管部门商量和沟通，“金融试点不是随便可为的”，要做到地方的试点经验和国家的战略相吻合。

　　试验的重点

　　在谈到金融试验的热点领域时，陈昉介绍，我们以往比较熟悉的是银行业，将来大量的中介机构和非银行金融机构肯定要进来，而这里确实也有这样的需要。

　　从国际上看，在金融领域中，中间业务一般占到50%，而现在国内只占到5%-6%，滨海新区也不过7%-8%，未来估计将占到40%-50%。我们现在也在引导区内的金融企业做

理财，深化它们的服务层次。

　　而离岸金融业务也是此次金融试点的重点领域。很多滨海新区的金融机构都想做离岸金融业务。中国银行一直在滨海新区做一些离岸账户的业务，这已经得到了国家批准。但实际上，离岸金融内容非常广泛，它是针对在岸金融而言的，是指对“非本国居民”开展的业务；或者对国外金融机构、自然人在中国国内做的一些金融业务。离案金融有多种形式，“将来我们可能会有离岸债券等形式”，陈昉介绍。从国际大背景看，中国要开展离岸金融业务，还有许多法律上的制约。

　　陈昉表示，作为政府部门，任务就是，向现在来的金融机构介绍滨海新区的投资环境、未来前景和完善的服务。同时，理解好中央监管部门的设想，按中央的要求一项项做好试点，应对未来的金融创新。我们应该认识到，从宏观层面，我们国家也到了这样一个需要金融试验的阶段。滨海新区等于是打开了这样一个窗户。

　　据悉，目前滨海新区为迎接金融试点，正在进行积极的准备。一是，完善环境，包括硬件，还要有完备的金融机构的设置，并开始考虑将来金融机构职员子女入学就业等细节问题；二是，引导区内金融机构转变理念，要以更大的心胸做这件事，打破区域经济的限制，打破画地为牢的形式。

　　“滨海新区就像一块实验田，现在是选种子，将来是怎样更好地施肥和浇水。”陈昉说。

　　来源：经济观察报网