广州市规划局表示 不会对单个房产项目设限

　　本报讯 (记者倪明)广州市规划局的一纸《住房结构比例统计数据表》引来各种猜测。昨日，广州市规划局局长潘安明确向本报记者表示，“广州将从全市平衡、整体控制，执行建设部的规定，不会简单地对单个项目上控制70%的比例。”

　　回应一：不要求小户型占单个项目70%

　　广州市规划局在该局网站上发出通知，从8月1日开始，开发商在办理申领住宅工程建设工程规划许可证及调整建设工程规划许可证的业务时，立案申请资料必需增加住房结构比例统计数据表，否则将视为资料不全，不予立案。该数据表主要对“套型类别”进行统计，统计内容为“住宅套型建筑面积≤90平方米”、“住宅套型建筑面积＞90平方米”的建筑面积、户数以及所占比例。规定引起一些媒体的不同解读。据了解，规划部门目前仍在继续接受开发商的规划报建，待9月广州市住房建设规划出台后，广州将按照区域落实70%的比例要求。

　　“国六条”颁布之后，吹响了楼市新一轮调控号角，两周前建设部颁布的(建住房［2006］165号)文件中，70%的住房结构比例要求被明确为城市年度新审批、新开工的商品住房总面积的70%。昨日有媒体报道称，广州会像深圳市一样按单一项目评定，即新建小

　　广州市规划局局长潘安昨日否认了这种说法，他说，每个区域的人口容量、条件、发展目标各异，全部“一刀切”，不利于城市规划的执行。“广州将从全市平衡、整体控制，执行建设部的规定，而不仅是简单地从单个项目上控制70%的比例。”那么，在整个城市中

　　为何要求开发商填写住房结构比例统计数据表？对于这一通知，业内人士有两种猜测。有观点认为，政府在执行“90平方米以下住宅占城市年度开发总量的70%”的指标之前，肯定要先对开发商新申请报建的项目进行“摸底”，在此基础上，才可能作出进一步的规划。也有业内人士表示，此举也可能是政府直接给各个开发商下达的“硬指标”，届时，只有符合指标的项目才可能通过审批。

　　回应二：收集数据是为编制长远规划

　　对此，潘安解释道，中国目前普遍缺乏住宅建设的数据统计，甚至同一个部门也出现数据“打架”现象。广州要求开发商填写住房结构比例统计数据表，是为编制长远的住宅建设规划以及交通、人口等其他规划研究提供更详尽的基础资料。

　　又讯 (记者李婧)业内专家及一些规划界人士认为，总量控制远比单个项目要复杂许多，一方面，即便是按区域进行总量控制，但只能是纸面上、理论上的，因为很可能规划批了后，开发商在当年并不进行建设，反映在市场上，当年并不一定是70%的比例；另一方面，总量控制也会带来不必要的麻烦。有专家表示，国家的新政是一个系统工程，单单在住宅建设规划上控制还不行，要从土地出让阶段就开始。此外，专家们仍然呼吁尽快出台细则，否则，受观望和工程拖延影响，下半年住宅楼市供应会出现货紧的问题，使得楼价难以平抑。

　　新闻链接

　　南京：房产新政后假赠与案猛增

　　据新华社电 自6月1日房产新政实施以来，前来南京市房产局办理房屋赠与登记的人大幅增长，仅40天就办理124件，是去年同期的2.6倍。不少房屋买卖双方以办理赠与登记的方式来掩盖买卖事实，从而偷逃国家税收。据悉，根据规定，2006年6月1日后，个人将购买不超过5年的住房对外销售要全额征收营业税。这样，进行房屋买卖将要交房价款5.6%的营业税及印花税和2%的契税，而房屋赠与则只需交纳房价款4%的契税，两者相差3.6%。

　　需要注意的是，假赠与对买卖双方都有危害：一是卖方有可能不能依据买卖合同全额取得卖房款；而买方也要承担赠与人撤销赠与和不履行赠与义务的风险。二是按赠与取得的房产，现行政策无法获取住房公积金贷款。三是合同法中规定，“赠与的财产有瑕疵，赠与人不承担责任”。也就是说，买方拿到房产后如果发生了质量问题，在法律上不受保护。四是假赠与代替真买卖而逃避税收的行为，违反国家税收征收的有关规定，情节严重者可能受刑事制裁。

　　深圳：按“单一项目”执行

　　深圳是国内首个就“国十五条”制定实施细则的城市。对于争论最集中的“90平方米以下住宅占商品房总量的70%”这一条款，深圳版《细则》要求严格按照“单一项目”进行评定，即90平方米的户型要占新开发具体项目的70%，而不是建设部所解释的“城市总量的70%”。