发改委：宏观调控存在一定难度 三季度将见效

　　专家分析，“经济形势是典型的风险与机遇并存”，宏观调控将存在一定难度

　　本报记者 宋蕾 发自北京

　　国家发改委昨日发布报告认为，

　　随着各项宏观调控政策措施落实到位并发挥作用，三季度投资加快增长的势头会有所减缓，固定资产投资增速将下降为28.5%，GDP增长10.8%，经济增长将在高位趋稳。

　　报告还预计，三季度经济仍将处在“温和”的通胀压力之中，CPI将上涨1.7%。

　　报告指出了当前经济形势的“积极变化”，主要是上半年煤电油运供给条件明显改善、投资需求扩张强劲，消费需求稳中趋旺，国外需求旺盛不减等。

　　但国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员王岳平接受本报采访时提醒：“从发展态势来看，由于增长方式没有根本变化，要把握好经济增长的适度空间，警惕投资过快增长带来煤电油运紧张。”

　　此外，报告还显示，前三季度社会消费品零售总额将完成51120亿元，增长13.4%，比上半年加快0.1个百分点。

　　报告认为，居民消费预期总体稳定，消费结构升级也促进了消费需求扩大。城乡居民特别是农村居民收入持续较快增长，农村市场销售显著加快，农村和城市销售增幅差距缩小，这些都为消费继续较快增长打下了良好的基础。

　　报告进一步分析，下半年，随着公务员工资制度改革和各地调整最低生活保障标准等措施落实到位，中低收入居民的消费能力增强，将带动市场销售继续趋旺。

　　对此，袁钢明指出，虽然总量内需在增加，但是消费结构不协调、消费人群不均衡。他打比方称，中国仍然是1个人花10个人的钱，是一部分人、一部分地域的消费，而且消费品集中在大件如住房、汽车上，并非对经济发展长期有利。

　　关于CPI的增长，报告认为，针对夏粮再获丰收、粮价下行压力加大的情况，国家将继续采取措施稳定粮食市场价格；在大部分工业消费品供大于求的情况下，生产资料价格大幅上涨的传导效应还难以显现，工业消费品价格大体平稳。

　　这些价格的稳定使资源产品的调价对物价上升的影响凸现。国家发改委表示，三季度各地会出台一些公用事业调价项目，资源性产品价格改革继续推进，加上去年价格变动对今年三季度价格涨幅的翘尾影响较大，因而影响居民消费价格总水平涨幅将有所扩大。

　　报告据此预计，前三季度居民消费价格总水平上涨1.4%，其中三季度上涨1.7%，比二季度高0.3个百分点。