于幼军：在宏观调控中 山西是要保要发展的区域

　　本报记者 陈宜飙 香港报道

　　“俗话说‘三十年河东，三十年河西’，风水轮流转，现在也该轮到山西！”7月23日，来香港招商的山西省省长于幼军对本报记者笑谈。

　　深圳、长沙、太原，于幼军的仕途一路向北。他是哲学博士，内地与沿海开放城市的强烈反差当引起过他很多思考。

　　他在山西的决策之快超乎寻常。上任代省长才2个月，就决定关闭全省4000多个非法煤矿。

　　于是，经常会有人问到他，是否担心影响仕途？于幼军说：“在山西当省长必须要做好煤的文章，做不好就当不下去。”

　　除了煤矿外，于幼军更要操心当地高能耗的问题。

　　7月中旬，有关部委公报2005年全国31个省、市、自治区单位GDP能耗指标。山西每万元GDP消耗2.95吨标准煤，是全国平均水平的2.4倍，位居全国第四。

　　我希望在山西干个5年10年

　　《21世纪》：山西是一个矿难频发的地方，全国因为矿产安全事故被撤了不少官员，你不怕自己会因此在山西丢职？

　　于幼军：我关心的不是个人的仕途。我在这个位置，就要对这一地方的发展、对这一方百姓的利益尽最大努力。

　　你所说的矿难频发，的确是一个山西多年来存在的问题。主要原因是长期、过度、无序地开采和生产方式的分散落后，山西煤矿“多、小、散、乱、差”，煤矿很多，有近上万个，而且煤矿中80%-90%是几万吨的小矿，这样的格局难免造成事故的频发。

　　《21世纪》：你怎么改变这种状况？去年9月份开始的小煤矿整顿现在进展怎样？有效果吗？

　　于幼军：去年9月到12月，省政府用4个月时间，关闭了4876个证照不全的小煤矿。今年上半年，我们再关闭了1400个左右的小煤矿，关闭工作还要推进。

　　我们计划用一年的时间，在全省范围内整合煤炭资源，用大煤矿联合兼并收购或是托管中小煤矿，使产业集中度提高。以后可以提高准入门槛，把现代科技及网络技术应运到煤矿与安全防范中。

　　相信经过这些“战役”，“多小散乱差”的格局会发生根本性的变化。同时，矿难频发这个问题，也能得到有效的扼制和根本性的好转。事实上，我们已经开始见效了，比如今年上半年，山西每百万煤死亡率下降至0.5%，是全国平均水平的1/3左右。

　　《21世纪》：“战役”要进行下去会耗时很长，你个人感觉到了哪方面的压力？你在湖南呆了两年多就调至山西，会不会在山西还没有施展完拳脚又被调去其他地方？

　　于幼军：我是一个乐天派，还没有感觉到压力。一般作为地方的正职，中央政府会考虑起码要让他干5年以上。在湖南我不担任正职，只是副书记和常务副省长，中央可以灵活调动。我希望在山西干个5年10年的，把它好好发展起来。

　　在宏观调控中，山西是要保的区域

　　《21世纪》：山西今年GDP高增长，但刚出来的去年能耗指标非常高。去年万元GDP能耗排名全国第四。你怎么看待这些数字？

　　于幼军：我们已经制订了考核目标，要求在一些重能耗产业和企业里，率先降低能源(消耗)。国家要求万元GDP能耗降低20%，山西要求是下降25%，因为我们现在耗得多，所以要多降一些。

　　我们把万元GDP能耗作为地区经济社会发展的指标体系，用来对各市各县的发展来作为考核标准，修改了过去只用GDP作为考核地区发展评估的方法。我觉得新指标可以实现。

　　比如，对每一吨煤炭要征收一定的生态补偿费，按不同的煤种和不同的回采率征收。回采率高的，我们征的比率就低，鼓励节约资源，从5元钱一吨到20元一吨不等。

　　《21世纪》：山西今年GDP增长目标是多少？

　　于幼军：增长目标是10%，比全国的指标略高一点，这是因为山西原来的基数就低，所以增长要快一些。

　　《21世纪》：8月15日，央行将再次上调存款准备金率，你怎么看待宏观调控对山西的影响？

　　于幼军：资金及土地供应的收紧会否影响山西？我认为中央的宏观调控不会对山西造成很大的影响。因为这次中央的宏观调控，是很理智、很稳健、很成熟老练的。不是“全面急刹车”是“点刹车”，而且是有保有压。

　　从山西情况来看，在中央的中部崛起战略文件中，中央赋予山西重要的重任：一是建成国家重要的能源基地；二是建设成为国家重要的材料工业基地；三是装备制造业的基地；第四是加快完善交通枢纽基础设施。

　　这些任务说明山西是(即使)宏观调控也是要保，要发展的区域。

　　煤炭产量控制在7亿吨是合理的

　　《21世纪》：但对于煤炭总产量，你似乎很保守。“十一五”规划对煤炭的总产量确定为7亿吨，实际上，从2001年到2004年的5年间，煤炭产量年均以6000万吨的速度增长。如按这个速度,到2010年将超过10亿吨。确定7亿吨产量是出于什么考虑？

　　于幼军：我们主要考虑，煤矿开采不能无序，也不能超出市场的需求。我在山西提出，“十一五”期间煤炭的产能产量要零增长，焦炭的产量要负增长。

　　为什么全省各地一谈“十一五”都希望高增长，有的领域甚至还要翻一番？为什么我们的煤炭要零增长甚至负增长？我想煤炭的生产和所有经济建设都必须按经济规律进行，不能头脑发热，不能盲目一哄而起，片面追求高速度。

　　《21世纪》：7亿吨的数字是怎么算出来的？你确定能足够保证市场需要？

　　于幼军：我们对全国煤炭市场的需求进行了预测，听取了各方的意见。比较一致的认识是，在“十一五”期间，中国的煤炭市场需求量大概在24亿-25亿吨左右。山西历来占全国煤炭产量的25%-26%，即使再增加一点，也只是到27%左右。所以，山西“十一五”期间产量在7亿吨左右，是合理的。既可以满足市场需求又不会过剩。

　　《21世纪》：在煤矿开采方面，山西提出不欢迎外资进入。这是出于什么考虑？

　　于幼军：山西已有的煤矿加上已批准的在建煤矿，形成的产能已经到达7亿多吨至8亿吨，不能再上新的煤矿了。因此去年10月开始，山西省政府明令，一律不再批准新的煤矿，我们不再欢迎外来投资者和本地投资者去新挖煤矿，另外，山西的生态也支撑不起了。

　　《21世纪》：那么此次来香港招商主要是哪些领域？

　　于幼军：我想山西具有资源优势。比如煤炭深加工，

　　我现在可以宣布的是，李兆基先生恒基兆业旗下的香港中华煤气准备来山西开发煤层气。山西的煤层气储量有10万亿立方米，占全国的1/3，以前这些煤层气并没有被很好的利用，而是大部分直接排入空气中，既浪费了资源也污染了环境。我们就从今年开始，通过多种途径加快、开发使用这些煤层气。