北京社保出现问题资金 高校乱收费189万元

　　本报记者 张馨月 发自北京

　　与今年国家审计署的“审计风暴”风格一致，《北京市2005年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(下称《报告》)也减少了对问题单位的点名批评，重点关注资金的使用效益问题。

　　但《报告》仍曝光了该市近7000万元失业和基本医疗保险基金“出问题”、北京电影学院等四所高校乱收费189万元、11家纳税A级企业少缴税3905万元等问题。

　　在昨天召开的北京十二届人大常委会第二十九次会议上，该市审计局局长杨晓超所作的《报告》指出了下列问题：

　　●问题一北京市审计部门在对2004年全市失业和基本

医疗保险基金的管理使用情况进行审计后发现，该市失业和基本医疗保险基金运行较为平稳，但是基金征收和清欠工作不到位，基金支付管理不够严格，涉及金额 6756.46 万元。2004 年，市和各区县社保基金管理中心共漏征1310个参保单位的失业保险费317万元；截至2004年末,全市有3638个参保单位欠缴基本医疗保险费6357万元；审计还发现,一些区县的街道社保所有多发放失业保险金的现象；7个区的医疗保险经办机构为130名参保人员报销医药费时，超限额支付45.49万元，人均多支付3499元，最多的达2.15万元。

　　●问题二《报告》称，对北方工业大学、北京石油化工学院、北京第二外国语学院、北京电影学院2004年财政财务收支进行的审计发现，高校财政财务收支管理问题较多：一是违规收费现象较普遍；二是财务管理松弛；私存私发资金问题严重；三是部分教育事业费被用于归还基本建设贷款。2004年，这四所高校通过自立项目或提高标准等方式违规收费189万元，其中，两所高校继续收取已明令取消的学生重修重考费130万元。

　　●问题三北京市审计部门通过对243家重点纳税企业的审计调查，发现有70家企业未缴各项应缴税款共3亿元，23家未按期申报纳税。部分区县地税局评定的纳税信用A级企业中，有11家存在未缴应缴税款问题，2005年共计少缴3905万元。

　　●问题四《报告》还暴露出少量专项资金存在被侵占挪用的现象，如个别乡镇政府将用于建设供水管线工程的小城镇建设贷款贴息100万元，拨给了

房地产公司，用于房地产经营项目的贷款贴息。

　　杨晓超表示，此次还把一些原来没有审计过的事项，如市发改委安排、使用和管理的市级基本建设资金，首次纳入了审计范围。今后，这方面的审计力度还会加大。

　　北京市政府将在年底前向市人大常委会作专题报告，汇报此次审计出的问题的整改落实情况。