优惠电价政策取消 中西部高耗能产业面临大考

　　

资料图

    □本报记者 阮晓琴

　　优惠电价与高耗能产业在中西部地区已经形成了一个“共生生物圈”，发改委近日下发关于控制高耗能行业的通知，重申了取消优惠电价的措施，使中西部地区违规高耗能项目又一次面临政策调控。取消优惠后，它们的生存压力进一步加大。

　　通知中称，各地区一律不得违反国家法律、法规和政策规定，自行制定出台对高耗能企业用电实行电价优惠的政策，已经自行采取优惠电价政策的，应立即停止执行。

　　2002年下半年以来，国内

能源趋紧，而此时中西部的高耗能工业企业依然享受优惠电价；在国家三令五申取消高耗能工业优惠电价之后，一些地区依然我行我素，利用地方电网独立运行的“优势”，继续给予高耗能工业优惠电价。“一高一低”间的巨大反差，使中西部高耗能产业一时间成了暴利行业。各国各地区投资者蜂拥而至，中西部能源富集区成了高耗能工业发展的“乐园”。内蒙古重点扶持的20家工业园区中，有5家被冠以“高载能工业园区”的名称，实际上以高耗能产品为主的园区约占一半。

　　据中国工程院院士张寿荣介绍，高耗能产业以不可再生能源的大量消耗和严重污染生态环境为代价，近年来发达国家普遍从能耗、环保和税收等方面对电解铝、电石、铁合金等高耗能项目实行严格的准入制度，迫使这一产业向境外转移，而我国“门槛”过低，因此有成为世界高耗能产业转移中心的趋势。现在国内在建和完工的电解铝、电石及铁合金生产线，已超出国内需求的一倍以上，各地上马的冲劲依然很足，不少新上马项目的主要市场在国外，说明我们正不惜环境代价，不顾国内能源紧张形势，“努力”为世界各国提供高耗能产品。

　　通知提出，“各地区在全面清理今年新开工项目过程中，对于

宏观调控期间仍继续违规审批和建设的高耗能项目，要作为重点内容，本着“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，组织从严查处。”专家指出，受此影响，中西部违规的高耗能行业将受到调控，像电解铝这类电费占总成本30%至40%的产业，将会受到重要影响。