192亿元涉农资金违规为当前新农村建设敲响警钟

　　新华网济南7月26日电 记者 董振国 董学清

　　在资金使用环节，应重点揭露和查处一批借新农村建设之机，搞“形象工程”、“政绩工程”等脱离实际、违背群众意愿的问题，建立财政性资金的追踪问效制度。

　　近日在青岛召开的全国审计工作座谈会透露，2004年和2005年，全国审计机关共开展涉农审计项目784个，。 巨额的涉农违规资金，为当前新农村建设敲响了一记警钟：涉农资金违规行为不加遏制，新农村建设就无法持续健康进行。审计长李金华在谈到涉农资金使用情况时说，由于某些体制、机制还不够健全和完善，目前，涉农资金管理中有法不依、有章不循的问题还比较严重。审计部门审计出来的问题，包括政策执行不到位、资金拨付不及时、挤占挪用，甚至个人贪污等。

　　在农业综合开发资金、扶贫资金、农村公路和水利等重点建设项目的审计中发现，有的地方虚增支农投入，部分资金被挤占挪用，大量专项资金被滞留闲置。华东某省一年查出的农村公路改造工程违规资金就接近25亿元。湖南省去年在对粮食、良种、农机等三项补贴审计中，查出违规问题金额2000多万元。

　　为加快新农村建设步伐，国家将基础设施建设投入的重点转向农村，财政资金正在逐步向农村倾斜。而涉农资金投入点多、面广、线长，资金使用管理主要在基层，管理难度较大，违规违纪问题容易发生。如果管不好涉农资金，各项惠农政策的执行效果就会大打折扣，农民的权益就会受到侵害。

　　审计署已明确，要突出对各级政府确定的新农村建设重点工程项目、重点专项资金和群众反映比较大的重点问题的审计。这些都显示了审计部门强烈的职责意识，值得称道。但是，管好涉农资金，仅靠审计部门一家的力量是不够的，还需要财政、金融、文化、教育、卫生等部门建立严格的内控制度，也需要各级纪委、监察等部门和公检法等机关的多方参与和通力配合，开展全方位的监管。这种全方位的监管，应重点关注资金分配、拨付、使用三个主要环节。在资金分配环节，监督检查各级涉农资金分配是否科学合理规范；有关部门在安排项目时，应采取公开、透明的程序，严格进行专家论证，对资金进行严格审核。在资金拨付环节，实行专户管理、封闭运行，重点检查滞留闲置、挤占挪用等问题，确保资金及时足额到位。

　　新农村建设中的怪现象

　　最近，浙江省永康市的荆山夏村一些村民向“新华视点”记者投诉，被永康市列为新农村建设试点村的荆山夏村，不顾村民们反对，拆迁旧屋占用良田，统一建造村民

　　厕所贴瓷砖、门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯……这些看似夸张的现象，却成为一些地方在建设社会主义新农村中追逐的样板。当前新农村建设中暴露出来的认识偏差和实践误区，进行深刻剖析和批评，催人警醒。

　 审计署明确2006年审计工作重点

　　“高等教育教材价格有没有问题？卫生部

　　审计署2006年度审计项目计划目前已全部安排完毕。效益审计的比重比往年有大幅度提高，在审计署统一组织的22个项目中，效益审计项目有14个，占64%；效益审计项目的工作量更是占到总工作量的81%。