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6月30日，江苏省委副书记、省长梁保华在江苏省审计厅《关于2005年度全省新型农村合作医疗基金审计情况的报告》上批示：“在扩大合作医疗覆盖面的同时，要进一步完善各项管理制度。”7月3日，副省长何权在同一报告上批示：“请省卫生厅按照梁省长批示要求认真贯彻落实。要加强督促检查，总结推广好的做法和经验，对一些突出问题研究采取改进措施，不断完善各项管理制度，把这件关系农民群众切身利益的大事办实办好。”江苏涉农审计又一次引起省委、省政府主要领导的关注。
江苏长期以来一直是我国重要的农业产区，苏北平原，江南水乡，7200万亩耕地，3850万乡村人口，一直是江苏省委、省政府工作的关注点。江苏各级审计机关围绕省委省政府各项政策措施的落实，把加强涉农资金审计作为审计工作的重中之重，近三年来，共审计涉农资金361.72亿元，查出违纪违规金额25.18亿元，移送司法机关处理案件10件，移送纪检监察机关处理事项22件，出具审计报告和审计决定621份，督促省属农口单位建立和修订17项相关制度，建立健全关键控制点81个。其主要做法是：
找准切口，突出重点。针对涉农资金面广量大、关系农民切身利益的实际情况，江苏审计机关注意找准切入点，即围绕促进农村“改革、发展、稳定”的目标，突出对扶贫和开发类资金的审计，促进农村经济的发展；突出对生产生活类资金的审计，促进农村公共事业发展；突出对财政转移支付类资金的审计，促进农村改革不断深化；突出对社会保障补偿类资金的审计，维护农村社会的稳定。尤其是近年来江苏先后审计了淮河入海水道、农村公路、农田水利建设等大量的工程项目，重点关注有无擅自降低建设标准、调整项目建设地点、以旧顶新、开发工程量造价不真实、高估冒算工程建设资金以及管理不善或损失浪费等问题，得到党政领导的肯定，维护了农民的利益。
创新思路，精心部署。首先，统筹安排，上下联动。如组织开展农业综合开发资金审计时，每年都实施全省性的审计和审计调查，实行统一工作方案、统一实施时间、统一处理口径、统一汇总上报。省、市、县三级审计机关上下协同、步调一致。
其次，整合资源，分工协作。如在农村五件实事专项资金的审计中，没有按惯例由农业审计一个部门来承担，而是通过资源整合，调动全厅力量，确保任务完成。
再次，加强指导，抓点带面。在每项涉农资金审计过程中，始终与市、区各级审计机关保持联系，及时互通信息，共同探讨审计实施中碰到的新情况、新问题。在农村公路资金审计中，实行“AB角”责任制，确保与市、县审计机关的联系畅通，及时答复各地审计中的疑难问题。在农村改水审计中，派员分赴盐城、徐州等7个市了解其所属各县审计情况，并对阜宁、新沂等7个县（市）进行了重点抽查。
江苏省审计厅还及时推广成功的做法，如盐城市响水县将农村草危房改造中直接兑付到农户个人的资金，以存单的形式发放给农户，不再下拨到乡镇。农户领取资金时，由本人提供身份证，不得代领。这个做法迅速在面上推广，收到良好效果。
求真务实，讲究实效。抓阳光操作，注重公正。在涉农资金审计中，大力推行审务公开，将审计内容、审计时间等情况上墙、上报甚至上电视，公开审计组成员及联系电话，提高审计的透明度。抓深入基层，注重实情。审计人员带着账单和问题，直接深入村组和农户，与老百姓面对面交流，掌握第一手资料。2004年，江苏在组织实施农田水利建设资金审计时，发现当年有3816.42万元小型农田水利建设任务没有完成，市、县审计机关深入农村，逐一查清原因，帮助协调解决自筹资金缺口，责令资金管理部门立即拨付滞留的资金，促使相应农田水利项目均在来年春耕之前实施完成。抓跟踪督查，注重整改。对查出问题均及时向有关部门和单位提出相应的整改意见和建议，并跟踪督查，直至问题得到纠正或整改。2003年夏季，淮河流域发生了自1954年以来特大洪涝灾害，江苏先后组织3次救灾款物审计，发现灾区县级库存救灾棉被584床未分配，乡级1.4万斤救灾大米分配、2.4吨救灾化肥未发放，便跟踪监督，促使这些救灾物资于2004年4月底前全部发放到户。根据审计发现的问题，地方政府向不法供应商追回短缺救灾大米21121斤、索赔质量有问题的大米和棉衣款11.6万元，并全部补发到户。同时根据审计建议，有关地方和部门对34名违规管理使用救灾款物的责任人分别给予撤销职务、党内严重警告等处分。（徐宁生）
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