劳动合同制度3年行动计划全面启动 国企年内全签

　　今年底所有国企都须签订劳动合同

　　本报记者 郭晋晖 发自北京

　　到今年底，全国各类企业劳动合同签订率将达到80%以上，其中，国有及国有控股企业将实现基本签订劳动合同。

　　昨天上午，国家协调劳动关系三方会议在劳动和社会保障部召开工作会议，全面推动劳动合同制度三年行动计划的实施。

　　国家协调劳动关系三方会议由代表劳资双方的中国企业联合会(企业家协会)和中华全国总工会(下称“全总”)加上主管方劳动和社会保障部组成，于2001年8月3日成立。会议办公室设在劳动和社会保障部劳动工资司，该部刚刚离任不久的副部长王东进担任主席。

　　根据三年行动计划确定的目标，2006年要实现全国各类企业劳动合同签订率80%以上，2007年力争达到90%以上,2008年实现各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同。

　　此次会议还决定，从今年起，逐步在全国各类企业和工业园区(包括各类经济技术开发区、高新技术产业园区、科技园区以及其他产业集聚区等)开展创建和谐企业与工业区的活动，劳动合同签订率达到100%的企业则有望参与评选以获得这一国家荣誉。

　　国企年内全签

　　劳动和社会保障部于5月10日至6月10日在全国组织开展了为期一个月的劳动用工专项检查。在检查涉及的31.9万户企业中，责令补签劳动合同220.4万份。

　　王东进表示，目前劳动合同制度在实施中出现了诸多新问题，企业故意不签劳动合同、随意辞退职工、签订生死条款等违规违法的事件时有发生。“这些问题的存在，严重侵害了职工合法权益，直接导致劳动争议案件不断上升，甚至引发群体性事件，给社会稳定埋下隐患。”

　　劳动和社会保障部的调查发现，国有及国有控股企业劳动合同签订率最高，国有改制企业次之，非公有制企业特别是私有企业签订率最低。在所有就业人员中，农民工是没有签订劳动合同的重灾区。

　　王东进建议各地采取“先易后难、分类推进”的战略，首先巩固国有企业劳动合同签订率，力争在今年底实现国有及国有控股企业基本签订劳动合同；对非公有制企业来说，首先在已经建立了工会组织、规模较大的企业开展，再逐步将工作范围扩大到其他企业。

　　工会

　　全总副主席、书记处书记孙宝树透露，全总即将制定下发《关于进一步做好帮助和指导职工签订劳动合同工作的意见》。这份文件进一步明确工会在推进劳动合同制度实施中的职责和任务，对工会帮助和指导职工签订劳动合同工作提出具体要求。

　　全总主席王兆国在近日的讲话中也数次强调，推进劳动合同制度实施是工会应担负的重要社会责任，工会要把维权关口前移。

　　为了保障“三年工作计划”落于实处，孙宝树特别强调，工会将参与劳动合同签订情况的监督检查,对拒不与职工签订劳动合同的单位予以行政处罚，有重大违法行为的，要向司法机关反映。