启动内需解决贸易顺差

　　记者 王晓欣

　　今年6月，我国贸易顺差达到了145亿美元，再创历史新高，这是我国连续第26个月实现贸易顺差。今年上半年我国贸易顺差达到614.5亿美元，同比增长54.9%，进出口总值占GDP的70%，其中出口要占到40%以上，这说明中国经济的快速增长很大程度上是依赖于出口和进出口的大幅度增长。上半年，社会消费品零售总额36448亿元，同比增长13.3%，增速比去年同期加快0.4个百分点。作为拉动经济增长的动力之一，外贸的快速增长令人欣喜，消费却令人担忧。对此，一些专家认为，应加快启动内需来解决贸易顺差。

　　长期以来，促进我国经济增长的三驾马车不是齐头并进，而是二马当先，一马拖腿垫后，即对外贸易和固定资产投资高速增长，消费增长相对滞后。消费增长滞后，不仅影响当前的消费，不能拉动消费品生产，而且还影响了投资效果，影响整个国民经济的发展。

　　不可否认，巨额的贸易顺差对近年来的

中国经济增长起到了积极的作用，但是，在目前全球资本自由流动、

人民币汇率窄幅波动的背景下，这种“出口拉动型”经济形态已开始左右我国的经济政策，并给经济平稳发展带来了巨大的压力。贸易顺差的增长造成了银行结汇量不断增加、

人民币升值压力加大、外汇占款节节高升、银行流动性继续泛滥、金融机构贷款冲动再起、固定资产投资进一步反弹等。而且，在全球贸易保护日盛的格局下，巨额贸易顺差极易引发更多的贸易摩擦。

　　今年以来，中国经济呈现出从高速增长转向稳定增长的良好态势。连续几年高增长的投资也到了项目陆续建成投产的阶段，产能释放将使供给的力量大大增强。如果消费需求不能有效扩大，产能过剩的情况会越来越严重，中国经济在今后几年有趋冷的可能。如果经济变冷，将引发企业倒闭、职工失业等，会对社会稳定构成威胁。可以说，内需不足已影响了中国经济健康发展。

　　今年是“十一五”规划的启动年，也是增长方式的转型年，转型方向是国民经济从“外需依赖型”转向“内需扩大型”，着力从“投资拉动”转向“消费拉动”。然而，启动内需却异常艰难，艰难的原因之一在于国际需求填补了国内需求的不足，外贸和出口拉动了国内的投资需求，消化了产能的过剩。然而，这种均衡是不稳定的，也是难以持续的，在经济结构矛盾没有缓解的情况下，新一轮经济升温无疑将加重原有的矛盾，缩短平衡被打破的时间。

　　近年来，我国政府在启动内需方面做了许多努力，其中包括西部大开发、振兴东北、中部崛起、全面取消农业税，以及社会主义新农村建设、收入分配制度改革等政策已经相继出台，但似乎效果不显著。老百姓为什么不愿意消费呢？一方面城乡居民内需没有完全启动与养老、医疗等社会保障体系没有完善和建立有关。人们对仅靠养老金维持退休后的生活普遍缺乏信心，一些人认为，退休后自己生活水平将“严重下降”；另一方面，也与消费环境和条件有关。如果居民对于政府现有的消费制度和环境有信心，那么，这种心理会刺激居民的即期消费，否则就会转为储蓄。

　　我国的内需不足，还与传统粗放式的经济发展模式有关。传统的经济增长强调投资拉动，不是以人为本。所以经济管理者和推动者为了提高GDP的增速，做好政绩，会人为地主动降低经济发展的成本，降低劳动者收入因素。其结果，一方面居民的收入增长，特别是农民收入的增长速度远远落后于国家GDP的增速；另一方面，现在居民收入的增长并不是表现为广大人民收入的普遍增长，收入的差距不断拉大。

　　启动消费的前提是政府要加大力度完善社会保障体系，增加财政的社会保障投入，逐步做实个人账户，解除老百姓的后顾之忧。同时，提高城乡居民收入，让一般群众收入增加的速度快于富人。因此，必须把增加居民消费，特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。

　　从外需与内需及经济增长的关系角度来看，抑制贸易顺差与经济增长、充分就业和提升产业结构目标之间在短时间内存在着一定的冲突。而解决这一问题的关键，就是采取一切政策措施启动内需，逐步使国民经济从“外需依赖型”向“内需扩大型”转变。