九成洋超市违规设立之忧

　　见习记者 宋晓俐

　　一家大卖场有上百家供应商，一年下来，收取的各种费用上千万元。

　　“洋超市”拖欠货款严重，结算期太长，已成为全行业性的问题。

　　部分外资大卖场实际上采取“零成本”扩张策略，用中国的钱抢占中国的市场，开新店不必自掏腰包。

　　来自原国家经贸委外经司的一份统计表明，早在2001年9月，经国家正式批准的外资商业企业是40家，但实际全国共设立外资商业企业多达356家，这意味着约九成外资商业企业均属违规设立。中国零售业的专家王海诚根据目前实际情况，估计认为，这一比例基本没有什么变化。

　　短短不到两个月时间里，作为“洋超市”中的“老大”，家乐福超市几乎成为媒体报道的焦点。先是触目惊心的“咸鱼干生蛆”；之后又被指“售卖标注2007年生产的面包”；接下来又是“粽子包装生产日期可随意涂改”……

　　本以为连续不断的风波之后会稍稍平息，可就在近日，家乐福又曝出其小家电存在严重质量问题的新闻。

　　“像家乐福这样的洋超市，目前在我国的地位是高高在上的。全球50家最大零售企业大都进入我国市场，抢滩路线图是从南向北、从东向西，逐渐完善构建自己的商业布局，使得我国的本土企业受到空前挑战。”我国零售行业著名专家张秋白表示。“更需要人们思考的是，‘洋超市’蓬勃发展的背后，是他们给中国零售业市场带来的很多隐忧。”

　　“洋超市”自定“苛捐杂税”猛于虎

　　位于北京市通州区的白玉豆腐是一个有着多年历史的大品牌。

　　“现在，有很多知名的‘洋超市’主动找上门来，希望我们的产品进入。”“白玉豆腐”的企业办公室白主任介绍说。但是他也道出了另外一份无奈：“我们的产品要进入‘洋超市’是很容易，但是进去之后名目繁多的收费项目却压得我们喘不过气来……”

　　白主任粗略地给记者算了一笔账：

　　“在进入这些‘洋超市’之前，都要根据产品的销售量一次性地交付进场费500到2000元不等。

　　另外，“洋超市”还要求企业交纳各种其他费用，各家大卖场要价不尽相同，有的几百元，有的数千元。圣诞节、春节、端午节、劳动节、国庆节、中秋节……每逢节日，都要收一笔节庆费，甚至消费者权益保护日也要交，现在就差清明节没要钱了。我们的利润越来越小，货价压得越来越低，但费用却还在不断地增加。一家大卖场有上百家供应商，一年下来，收取的各种费用上千万元。”

　　拖欠供货商货款成为全行业问题

　　“洋超市”拖欠货款严重，结算期太长，已成为全行业的问题。

　　合同上一般约定结算期是60天，但大卖场往往以各种理由延长。前些年平均是75天结算，现在3个月内能结算都算快的了，一般都超过100多天才结算。“在这个期间内，供货商又不能停止供货，否则就要因为供货不及时被罚款。”长期为各大“洋超市”供应化妆产品的李先生委屈地说：“和他们打交道，受的气太多了……”

　　李先生告诉记者，现在超市竞争非常厉害，有时候超市也不和你商量，单方面就降价销售了，有的降到成本以下，结算时就按降价价格算，差价则由供货商承担，还不出具相关的销售资料，如果你要查询，还得交笔查询费。

　　做生意是两厢情愿的事，各有所图，而实际上，和“洋超市”打交道的供应商大多是处于被动地位。因为“洋超市”会想出各种办法制约供货商。

　　如每月只确定一个日子作为结算日期，这一天如果不清账，那就只能等到下个月的这一天再结算，供货商为了急于收回货款，也就认了。

　　除此之外，“洋超市”因为自己的“排场”大还会向供货商们提出许多无理要求。“例如退货。”李先生告诉记者，因为超市是开放货架经营，肯定会有消耗，有的商品本来应叠3层，他叠6层，很多东西被压坏了，这时候超市就要求全部无条件退货，损失全算供货商的。

　　洋超市开新店“空手套白狼”

　　外资零售巨头一年能在我国连开十几家大卖场，要投资数亿元，国内还很少有这样实力雄厚的企业。

　　外资零售巨头果真是靠“财大气粗”吗？

　　北京市连锁经营协会资深专家王海诚告诉记者，部分外资大卖场实际上采取“零成本”扩张策略，用中国的钱抢占中国的市场，开新店不必自掏腰包！

　　外资巨头的经营技巧十分高明，他们通常在开第一店时投资是到位的，而在开第二家、第三家之后，就不用自己掏腰包了。他们靠拖欠货款、向中国供货商收取名目繁多的进场费、赞助费就可以连续地开店。供应商摊派的赞助费有的2000元，有的1万元，一家新的大卖场开业后，他的第一批货必须摆满货架，这批货往往是不给你结算的，业内叫“铺货”，算是向供货商收取的押金。

　　最让供货商们感到郁闷的是，如果卖场一旦倒闭，最倒霉的就是他们。

　　有良心的店主事前能告诉你，低价退回一小部分货，有的则干脆也不告诉你，让供应商血本无归。一家商场是否亏损，供货商根本看不出来，因为他占着大量资金，到他突然倒闭那一天，什么都晚了。

　　据了解，去年以来，各地陆续有一些超市因经营不善而突然倒闭，供货商大量货款被“压死”，于是就发生了供货商集体前往超市哄抢货品的事件。

　　九成外资商企均属违规设立

　　有人说，外资企业是“跑步”进入我国市场的，甚至不惜以各种变通手段，违规提前进入。

　　加入世贸组织前，我国对外资商业企业的进入有着严格的审批程序，开店必须经国家有关部门批准。而加入世贸组织后，我国承诺，在第一年即2002年，外国服务提供者仅限于以合资企业形式在5个经济特区(深圳、珠海、汕头、厦门和海南)和6个城市(北京、上海、天津、广州、大连和青岛)提供服务。

　　在北京和上海，允许的合资零售企业的总数各不超过4家，在第二年才开放所有省会城市以及宁波和重庆，另外，营业面积在2万平方米以上的、拥有30家以上连锁店的，必须由中方控股。

　　实际上，外资商业企业无论是股权设置，还是开店区域，都已大大突破了这些限制，远远走在了我国承诺的时间表之前，这已是业界的公开秘密。重庆市商委主任秦文武告诉记者，近日一家外资商业要来重庆开店，却始终拿不出相关手续，反而到处找领导协调。

　　来自原国家经贸委外经司的一份统计表明，早在2001年9月，经国家正式批准的外资商业企业是40家，但实际全国共设立外资商业企业多达356家，这意味着约九成外资商业企业均属违规设立。2001年的40家现在发展到了几倍甚至几十倍，而违规的356家也同时发展了几倍甚至几十倍。违规设立的现象还会这么严重吗？中国零售业的专家王海诚根据目前实际情况，估计认为，这一比例基本没有什么变化。

　　据一些业内人士反映，这些企业有的是地方政府越权批的，有的是采取假合资假内资等手段变相设立的。还有的外资企业以国内自然人名义注册商业企业，有的在收购国内企业时不进行变更登记，有的擅自突破区域限制到县级市开辟。

　　对此，国家有关部门专门对此进行了整改。

　　一些商业业内人士反映，外资零售企业在我国的上述经营行为，显然有不公平竞争的色彩，已明显对我国本土企业造成冲击，是一种服务业倾销行为。目前我国还没有针对服务业倾销出台相关判定标准，重视和研究不够。有关人士建议，当前必须重视中外商业企业的公平竞争问题，以规范商业市场。

　　洋超市过热危害正在放大

　　“洋超市进入中国市场在很大程度上带动了

　　首先，“洋超市”的过热会在无形中损坏公平的竞争环境。国家有关部门曾对违规外资商业企业进行了整改，但许多内资企业反映：“对那么多违规开的店，政府就像计划生育超生现象一样，生了也就生了，没能采取什么硬措施。”

　　他们建议应当依据世贸规则，提出损害赔偿问题。全国政协委员、北京物美商业集团董事长张文中说：“外资在中国享受了超国民待遇，家乐福销售额上千亿元，在中国违规开了二三十个店，仅被罚了几百万元就草草了事，而且就在国家整顿期间，又在江苏无锡市开了一个分店。相对于中国银行在美国违规被罚上亿元的事件，我们的处罚真是太轻了。”

　　其次，洋超市对于本土行业的冲击太大。北京连锁经营协会的王海诚说，中国一二级核心商业资源都在东部沿海地区，这些地区也是外资进入最多的地区。外资企业以不公平、不对等的手段急剧扩张，加快了我国商业资源的流失。据介绍，许多城市把最好的商业地段低价拱手“送”给外商。一些城市缺乏商业规划，结果